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L'ultima sentenza sulla tassa di soggiorno ha suscitato grande scalpore nel mondo della vela. Il Tribunale amministrativo di Mannheim aveva approvato un passaggio dello statuto della tassa di soggiorno di Kressbronn, secondo il quale anche i locatari di ormeggi permanenti che non risiedono a Kressbronn possono essere chiamati a pagare. Ne abbiamo parlato su yacht.de.

Il tutto è stato preceduto da un contenzioso legale durato anni. Inizialmente, l'autorità locale voleva riscuotere circa 200 euro all'anno dai proprietari di barche interessati. Le associazioni, gli operatori portuali e i proprietari interessati hanno intrapreso azioni legali contro questo provvedimento. Alla fine i loro sforzi sono stati ripagati, almeno nella misura in cui la tassa di soggiorno è ora consentita "solo" a poco meno di 60 euro all'anno.

Ma anche questi 60 euro, anche se difficilmente danneggeranno gli interessati, sono troppi!

I proprietari di barche dovrebbero essere esentati dalla tassa di soggiorno perché non utilizzano quasi mai le infrastrutture tipiche delle terme. Inoltre, di solito pagano comunque tasse di ormeggio elevate. Gli oneri aggiuntivi come la tassa di soggiorno sono controproducenti per la promozione del turismo in una regione. In altre parole, agiscono da deterrente. E non solo per i residenti permanenti, ma anche per i visitatori giornalieri che visitano un porto solo per una o due notti.

Ciò è particolarmente evidente negli esempi di Rügen e del Lago di Costanza, dove le doppie tariffe e l'equiparazione giuridicamente discutibile dei residenti permanenti ai classici ospiti notturni provocano risentimento.

Cosa dovrebbe fare la tassa di soggiorno e perché i marinai non sono adatti a questo scopo

La tassa di soggiorno è fondamentalmente intesa come una tassa destinata ai servizi turistici: pulizia delle spiagge, passeggiate, concerti termali, informazioni turistiche, trasporti locali. Negli statuti, è solitamente legata al fatto che una persona soggiorna in un comune come "ospite notturno" - classicamente in un hotel, in un appartamento per le vacanze o in un campeggio.

Il tipico velista da crociera rientra in questo schema solo in misura molto limitata. Trascorre la maggior parte della giornata in acqua, non in porto. Di solito utilizza solo le infrastrutture portuali (servizi igienici, ristorante del porto, eventualmente un servizio di panini), ma questo è già finanziato dalle tasse di ormeggio. Spesso si fermano solo una notte e ripartono presto, senza visitare in modo significativo le strutture termali, gli eventi o le spiagge.

In breve, i marinai sono trattati come i turisti tradizionali, anche se il loro profilo di utilizzo è più simile a quello di un ospite di passaggio che vive l'area come una zona di transito e utilizza i servizi comunali solo occasionalmente.

Rügen: Raddoppio della tassa di soggiorno e diminuzione del numero di ospiti

Rügen è un buon esempio di quanto possano essere inadeguate le regole della tassa di soggiorno per gli appassionati di sport acquatici. I marinai devono pagare in diversi porti, chi arriva la sera e riparte la mattina paga una tassa di soggiorno per due giorni interi - per il giorno di arrivo e per quello di partenza. Di conseguenza, una famiglia di quattro persone paga altri 20 euro di tassa di soggiorno, oltre alle tasse di ormeggio di circa 20 euro a notte, anche se trascorre una sola serata in porto.

Le tasse multiple sono particolarmente problematiche: se si lascia un porto al mattino e si fa scalo in un altro a Rügen la sera, si può chiedere di pagare sia qui che lì, anche se si è trascorsa l'intera giornata in acqua. Sebbene alcune località balneari del Baltico (Sellin, Baabe, Göhren, Mönchgut) riconoscano ora le rispettive tasse di soggiorno, questa normativa non si applica a tutta l'isola.

Gli operatori portuali di Rügen sottolineano addirittura che in alcuni casi la tassa di soggiorno è superiore alla tassa di ormeggio. E che gli arrivi di ospiti - soprattutto di barche con più persone - sono in calo. Inoltre, l'onere amministrativo per i porti è enorme, perché occorre registrare i dati di ogni singolo ospite.

Di conseguenza, i marinai passano a porti con regole più moderate o più chiare. Alla fine, sia i porti che la destinazione turistica nel suo complesso perdono introiti.

Kressbronn: legalmente ammissibile, politicamente discutibile

Sul Lago di Costanza, Kressbronn mostra un'altra sfaccettatura del problema: lì la tassa di soggiorno è stata esplicitamente estesa agli ormeggi permanenti appartenenti a proprietari esterni. D'ora in poi pagheranno anche se non si considerano turisti.

A seguito di una lunga procedura di ricorso, il Tribunale amministrativo di Mannheim ha stabilito, come già detto, che l'imposizione di una tassa di soggiorno per l'ormeggio delle imbarcazioni è ammissibile in linea di principio. Tuttavia, è stato inizialmente chiarito che una tassa forfettaria per le imbarcazioni con l'ipotesi di due persone e 30 giorni di utilizzo è eccessiva; è giustificabile solo un'ipotesi forfettaria di 15 giorni, che il Comune ha poi attuato in uno statuto modificato.

Si tratta di uno squilibrio fondamentale, soprattutto per gli ormeggiatori di lungo corso: essi investono già considerevolmente in tasse di ormeggio, manutenzione e servizi locali, e ci si aspetta che paghino anche una tassa di soggiorno senza essere effettivamente ospiti di un centro termale o di una vacanza tradizionale. C'è un grande risentimento per questo. Nei social network, la tassa di soggiorno viene definita una "fregatura", una "moderna forma di rapina statale" e una "burocrazia eccessiva".

Ci sono sostenitori, ma molto pochi. Le loro argomentazioni: anche in altre parti del mondo esistono tasse speciali sul turismo. Non vale la pena arrabbiarsi per neanche 60 euro all'anno. O che pagare la tassa di soggiorno è un segno di solidarietà.

Non posso e non voglio seguire queste argomentazioni. Il fatto che ogni comune emetta regole diverse non può essere comunicato al pubblico in generale, né tanto meno a coloro che ne sono specificamente interessati. È ora che il legislatore ponga fine a questo comportamento di tesorieri comunali troppo ambiziosi.

Purtroppo, al momento si sta verificando il contrario: con la sentenza del tribunale alle spalle, anche altri comuni del Lago di Costanza vorranno presto incassare la tassa di soggiorno nei porti.

Pascal Schürmann

YACHT copywriter

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