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La scorsa settimana è iniziata con l'evento di avvio di una serie di serate informative sul Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico, o in breve "APOS". L'obiettivo è quello di contribuire alla realizzazione degli obiettivi che i Verdi dello Schleswig-Holstein avevano negoziato nell'accordo di coalizione con la CDU sotto forma di "Parco nazionale del Mar Baltico".

Tuttavia, dopo intense proteste, il parco nazionale è fallito a causa del voto della base del partito CDU/CSU. Per rispettare il trattato, è stato concordato un compromesso, l'APOS. Come il progetto del parco nazionale, anche l'APOS è stato criticato, non da ultimo dagli appassionati di sport acquatici. Ci si chiede infatti se il progetto serva davvero a proteggere il Mar Baltico, come promette il suo nome.

In sostanza, l'obiettivo è quello di porre il 12,5% del Mar Baltico dello Schleswig-Holstein (39.000 ettari) sotto stretta protezione, adempiendo così all'obbligo concordato a livello europeo di designare aree protette nella misura di una certa quota - che sarebbe molto più difficile da applicare e stabilire sulla terraferma.

Questo obiettivo deve essere raggiunto attraverso il 7,94% delle nuove aree marine di conservazione della natura e il miglioramento dello stato di protezione del 4,57% delle aree Natura 2000 esistenti. A ciò si aggiungono le "misure attive per migliorare la biodiversità del Mar Baltico", la "riduzione degli apporti di nutrienti" e la "bonifica dei siti contaminati e dei rifiuti".

Oltre alle nuove aree protette, si sta creando anche un'organizzazione a terra, simile all'amministrazione di un parco nazionale. Nella presentazione, questa si chiama semplicemente "Gestione efficace della conservazione ed educazione".

Questo "Centro di protezione marina del Mar Baltico" - il personale è già stato assunto e si sta cercando un edificio - non solo sarà responsabile della cura delle aree protette, ma diventerà anche un punto di contatto centrale per la protezione del Mar Baltico, che svilupperà servizi educativi e informativi e consiglierà e coinvolgerà i "portatori di interesse locali" (come le autorità locali, il turismo, le imprese e gli sport acquatici).

È prevista anche l'istituzione di un comitato consultivo scientifico con la nomina di 16 scienziati provenienti dai settori "Ecologia marina", "Munizioni marine", "Geologia", "Clima", "Turismo", "Economia", "Scienze agricole", "Economia agraria" e "Scienze sociali". La riunione costitutiva si terrà il 12 giugno sotto la presidenza del Primo Ministro Daniel Günter.

Nel complesso, una squadra di Shore impressionante e una voce forte per la sostituzione di un progetto politicamente fallito.

Gli appassionati di sport acquatici hanno ora ufficialmente la possibilità di presentare osservazioni. Si spera che venga sfruttata. Tuttavia, gli addetti ai lavori dubitano che ciò possa influenzare i processi in corso.

Hans Köster, che è stato responsabile per le questioni ambientali nel consiglio dell'Associazione velica dello Schleswig-Holstein per diversi anni e che quindi conosce bene l'argomento, ha accompagnato l'intero processo di consultazione sul parco nazionale ed era anche presente all'evento di lancio dell'APOS a Eckernförde.

Secondo Köster, che in genere accoglie con favore le misure di protezione del Mar Baltico, la mancanza di possibilità di esprimersi è stata finora deplorevole dal punto di vista della navigazione. "Quando i politici sostengono che, poiché il Mar Baltico è in cattive condizioni, coloro che navigano su di esso dovrebbero fare qualcosa per esso - allora anche noi dovremmo avere la possibilità di dire la nostra su ciò che deve essere fatto e chiedere se le misure previste saranno effettivamente utili", afferma Köster.

Allo stato attuale, i divieti di navigazione e le zone di divieto di ancoraggio sono già in vigore, anche se, secondo la presentazione del piano d'azione, un gruppo di lavoro sui regolamenti di navigazione deve ancora discuterne, e l'offerta degli appassionati di sport acquatici di concordare accordi volontari non è stata nemmeno accolta dai responsabili delle decisioni.

Köster, che lavora professionalmente come avvocato a Flensburg, si interroga sulla proporzionalità delle norme sul traffico previste. Questo è un prerequisito per la loro legalità, ma si può presumere solo se in futuro si procederà a una valutazione dei risultati ottenuti dalle misure. "Se le restrizioni servono effettivamente allo scopo prefissato deve essere monitorato caso per caso", afferma Köster.

In un Intervista rilasciata a YACHT dal ministro dell'Ambiente dello Schleswig-Holstein, Tobias Goldschmidt, all'inizio degli eventi di presentazione di APOS.ha eluso la questione della valutazione delle singole misure. È necessario analizzare lo sviluppo generale delle aree protette.

Secondo Köster, l'attenzione del progetto - almeno nella presentazione - è particolarmente degna di nota. Ad esempio, solo un paragrafo è dedicato al recupero delle vecchie munizioni, sebbene questa sia la minaccia maggiore insieme agli apporti di nutrienti agricoli.

Per quanto riguarda lo smaltimento delle acque nere nei porti turistici, il piano prevede solo una sensibilizzazione e un'analisi del deficit, ma non la promozione di un'infrastruttura di smaltimento.

Hans Köster ha ragione. Gli architetti dell'APOS non erano chiaramente impressionati dalle critiche al parco nazionale, che alla fine hanno portato al suo fallimento. La NDR ha titolato "Il Parco nazionale del Mar Baltico diventerà il Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico".. Ed è proprio così che si vede a un esame più attento.

Mentre le misure efficaci per la protezione del Mar Baltico, di cui c'è urgente bisogno, come la riduzione degli scarichi di sostanze nutritive e la bonifica di vecchie munizioni, vengono affrontate piuttosto a malincuore, l'APOS è un apparato costoso a cui, a quanto pare, verranno affidati compiti completamente diversi oltre alla gestione delle aree protette.

Le restrizioni all'uso e le norme di navigazione per i naviganti, i cui effetti positivi sullo stato generale del Mar Baltico (lo scopo effettivo del progetto) sono quantomeno discutibili, sono già state preparate senza il coinvolgimento degli interessati. Non sono mancate le offerte di partecipare in modo costruttivo al progetto politico, ad esempio attraverso accordi volontari sulle zone di non ancoraggio. A mio avviso, è stata sprecata una grande opportunità.

Il Mar Baltico è in cattive acque. Ciò che lo aiuterà è ovvio. Invece di affrontarlo, si spendono molti soldi per misure la cui proporzionalità è discutibile. Chiunque osservi da vicino ciò che l'APOS sta creando non può togliersi di dosso il sospetto che si stia creando uno strumento che non andrà solo a beneficio delle aree protette previste.

Dopo l'evento di avvio, il Ministro dell'Ambiente ha parlato di un buon compromesso trovato con l'APOS. Ci si chiede se i benefici per la protezione del Mar Baltico siano stati effettivamente in primo piano nel processo. In ogni caso, questo processo trarrebbe vantaggio dal coinvolgimento delle persone interessate. Perché insieme si potrebbe ottenere di più.

Lasse Johannsen

Vice caporedattore di YACHT

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