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"Daniel, non vogliamo il tuo parco nazionale!". Un agricoltore del Fehmarn ha scritto questa frase nel suo campo nell'ambito delle proteste contro il progetto di "Parco nazionale del Mar Baltico". Una fotografia aerea di questa frase ha fatto immediatamente il giro di numerosi media e social network.

È intervenuto Daniel Günther, Ministro Presidente dello Schleswig-Holstein e leader della CDU, che ha ricevuto il maggior numero di voti nel Land tra i mari alle ultime elezioni e ha formato un governo di coalizione con i Verdi. Sono state concordate misure per proteggere meglio il Mar Baltico. Ed è in questo contesto che il termine "Parco nazionale del Mar Baltico" è apparso per la prima volta nell'accordo di coalizione, inserito in clausole congiuntive.

Il ministro dell'Ambiente Tobias Goldschmidt, del partito dei Verdi, ha sposato la causa subito dopo le elezioni e ha presentato al pubblico il progetto del "Parco nazionale del Mar Baltico" lo scorso marzo. Il punto di partenza è stato il cattivo stato del mare interno e la domanda su come aiutarlo. La risposta di Goldschmidt, che prevedeva di porre le acque costiere dello Schleswig-Holstein sotto una protezione speciale, che avrebbe dovuto essere regolamentata più dettagliatamente in una legge sul parco nazionale, è stata accolta da aspre critiche, che non sono passate inosservate ai politici coinvolti.

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L'attenzione maggiore si è concentrata sulle reazioni dell'agricoltura e del turismo, in quanto gruppo di manifestanti più numeroso ed economicamente più forte. Fin dall'inizio, Goldschmidt aveva promesso agli agricoltori che non sarebbero stati toccati dal progetto, mentre aveva venduto il "Parco nazionale del Mar Baltico" all'industria del turismo come un efficace strumento pubblicitario.

Ma lo scetticismo è rimasto. Non da ultimo negli sport acquatici, dove soprattutto gli sport da spiaggia temevano per i loro posti. "Più protezione per il Mar Baltico - sì, Parco Nazionale del Mar Baltico - no" è diventato lo slogan di un'iniziativa per impedire il progetto. "Chiediamo misure di protezione ambientale che diano priorità ai gravi problemi del Mar Baltico, che mantengano il potere decisionale allo Stato e che permettano ai residenti della costa di partecipare come prima", afferma Björn Brüggemann, a capo di questo movimento di protesta, che si fa chiamare Interessengemeinschaft Freie Ostsee Schleswig-Holstein.

Le sue parole riassumono le preoccupazioni di tutti coloro che non conoscono il progetto. Il ministro non è stato in grado di dare una risposta soddisfacente alla domanda su cosa sarebbe stato specificamente permesso e cosa sarebbe stato proibito nella zona centrale dell'area protetta pianificata in futuro, perché l'autorità di decidere in merito avrebbe dovuto essere concessa, in ultima analisi, a un'amministrazione del parco nazionale che doveva ancora essere istituita e al governo federale in misura considerevole.

Soprattutto, però, l'argomentazione principale secondo cui il progetto potrebbe migliorare significativamente le condizioni del Mar Baltico è stata accolta con incomprensione. Chiunque esamini i problemi del Mar Baltico si imbatte rapidamente nella loro causa principale: le immissioni dell'agricoltura e degli impianti di depurazione ai margini dell'intero mare interno, una costa di cui lo Schleswig-Holstein rappresenta solo lo 0,64%.

Di conseguenza, la discussione si è rapidamente allontanata dal piano dei fatti. Lo stesso Goldschmidt amava rispondere alla domanda sugli effettivi benefici del progetto per l'auspicata protezione delle acque con frasi del tipo: "Il Mar Baltico sta andando male e tutti noi dobbiamo fare qualcosa ora per migliorarlo". Un segretario di Stato ha fatto un appello molto autentico agli ambientalisti a favore della buona causa in sé: "Quindi, per me, la questione non è se un Parco Nazionale del Mar Baltico potrebbe fare poco per la conservazione della natura o anche limitare le persone nella regione. Per me, la questione è se siamo all'avanguardia nella protezione del Mar Baltico con una buona legge sul parco nazionale, stabilendo il ritmo..."

Alla domanda del Segretario di Stato dei Verdi è stata data risposta in occasione della conferenza di partito della CDU dello Schleswig-Holstein. La risposta è stata "no". Con il pretesto di proteggere il Mar Baltico, non ci saranno restrizioni alla popolazione che non servano allo stesso scopo. Diverse associazioni distrettuali e persino l'associazione statale guidata dal Ministro Presidente Günther avevano chiesto che le misure concordate nell'accordo di coalizione per proteggere il Mar Baltico fossero affrontate con mezzi diversi da una legge sui parchi nazionali.

L'appello dell'agricoltore dell'assolata isola di Fehmarn sembra essere stato ascoltato. Non era rivolto al Ministro dell'Ambiente, il cui sostegno convinto al progetto del "Parco Nazionale del Mar Baltico" alla fine si è rivelato più una mossa politica che una convinta protezione dell'ambiente, ma al Ministro Presidente, il che è stato sorprendente a prima vista. Infatti, da tempo sembrava che il capo del governo dello Schleswig-Holstein fosse favorevole al progetto. Le richieste sempre più forti della base del partito, che alla fine sono state messe ai voti come mozione, hanno portato alla fine di questo sostegno.

È stata una reazione alle proteste a cui hanno contribuito anche gli appassionati di sport acquatici. Diversi raduni con moto d'acqua di ogni tipo hanno reso visibile l'atteggiamento negativo; non c'era un solo porto turistico in cui numerose imbarcazioni da diporto non fossero decorate con bandiere che esprimevano il timore dei loro equipaggi per le restrizioni sproporzionate agli sport acquatici.

Mentre i sostenitori del progetto di parco nazionale non volevano screditare pubblicamente gli agricoltori o i professionisti del turismo, i marinai e i surfisti sono stati rimproverati a maggior ragione dai politici. È stato detto che una minoranza ha fatto la voce grossa, in particolare per quanto riguarda l'iniziativa "Mar Baltico libero Schleswig-Holstein", e che questo ha distorto il processo democratico.

Un'affermazione infelice che evidenzia una comprensione discutibile della democrazia. Da un lato, è parte dell'essenza di una società libera che le minoranze possano far sentire la propria voce. D'altra parte, è persino discutibile che gli oppositori del parco nazionale fossero effettivamente una minoranza in termini numerici.

Certo, la domanda è inutile. Il fatto è che i politici non sono stati in grado di fornire ai cittadini risposte soddisfacenti alle domande legittime e concrete sollevate nel discorso. E che il progetto del parco nazionale alla fine è fallito anche per questo.

Tuttavia, è anche un fatto che le proteste non erano dirette contro la protezione del Mar Baltico e che il governo statale deve ancora affrontare il compito formulato nell'accordo di coalizione di portare avanti questo obiettivo. Resta da vedere se il fallimento del parco nazionale porterà alla discussione di misure effettivamente adatte a risolvere i problemi esistenti.

In ogni caso, ulteriori misure di protezione saranno discusse entro la fine della legislatura. Sarebbe auspicabile che l'ordine di elencazione di queste misure fosse prioritario in base alla loro probabile efficacia. In ogni caso, la questione della limitazione degli sport acquatici in futuro è tutt'altro che chiusa.

È quindi auspicabile che tutti i partecipanti alla discussione tornino al livello dei fatti. E che la massima espressa da alcuni panelisti, secondo cui il fine giustifica i mezzi, ceda nuovamente il passo al principio dello Stato di diritto, secondo il quale il rapporto tra i mezzi e il fine deve essere proporzionato. I metodi inadeguati sono quindi completamente esclusi.

Tuttavia, il prerequisito sarebbe quello di giocare a carte scoperte. Rivolgendosi al Ministro dell'Ambiente Tobias Goldschmidt, Hans Köster dell'Associazione velica dello Schleswig-Holstein chiede: "Finalmente siate concreti!". Questo si riferisce alla trasparenza sulle conseguenze di qualsiasi misura. Nell'ambito del processo di consultazione per il "Parco Nazionale del Mar Baltico", al ministero è stato chiesto più volte cosa significhi concretamente il progetto per i velisti.

"Si tratta di norme di navigazione, ma anche dell'uso di prodotti antivegetativi e di manutenzione, del funzionamento dei motori a combustione o del finanziamento di misure già discusse, come le boe di ormeggio per proteggere le praterie di fanerogame e le opzioni di smaltimento complete per gli escrementi, le acque di sentina e i materiali di esercizio", afferma Köster. Ma non c'è mai stata una risposta a questo problema.

Al contrario. Invece di citare specificamente le conseguenze del progetto per la vela, il ministro ha giocato la palla al balzo e ha chiesto ai soggetti interessati agli sport acquatici di presentare loro stessi proposte concrete su cosa si potrebbe fare per proteggere il Mar Baltico in alternativa al progetto di parco nazionale, del tutto privo di indicazioni.

Köster, avvocato di professione, critica la procedura sotto due aspetti.

In primo luogo, perché è inaccettabile che le domande degli interessati non trovino risposta. Dopo tutto, la richiesta di un parco nazionale deve basarsi sulla convinzione che serva davvero alla protezione delle acque. Ma poi ci devono essere anche idee concrete su ciò che è permesso e ciò che è vietato nel parco nazionale. Vuole quindi sapere da Goldschmidt: "Cosa le fa pensare che un parco nazionale possa giovare al Mar Baltico se non ha idea di cosa succederà in seguito? E se ne avete una, allora rendetela trasparente!".

Finché non ci saranno risposte a queste domande, il Landesseglerverband non potrà sostenere il progetto, nonostante il suo grande interesse per la protezione del Mar Baltico. "Abbiamo bisogno di sapere cosa ci aspetta, non possiamo accettare una scatola nera di parole vuote", afferma Köster.

In secondo luogo, la procedura non è equa. Secondo l'avvocato, negoziare su un piano di parità appare diverso. Invece di essere specifico, Goldschmidt invita i critici a convincere il ministro che c'è un'altra strada rispetto alla legge sui parchi nazionali. Sarebbe un ribaltamento completo della situazione. "Come critici, dovremmo fornire le risposte concrete che il ministro si rifiuta di dare alle sue idee".

La buona notizia è che esiste un consenso sulla necessità di proteggere il Mar Baltico. Gli appassionati di sport acquatici hanno dimostrato per anni di essere disposti ad accettare restrizioni se hanno senso. Anche in modo del tutto volontario. Gli esempi sono già stati elencati più volte.

Per inciso, anche l'iniziativa "Mar Baltico libero Schleswig-Holstein" vuole proseguire con la protezione dell'ambiente. Il precedente motto "Più protezione per il Mar Baltico - sì, Parco Nazionale del Mar Baltico - no" è già stato modificato in "Per la protezione del Mar Baltico, con la gente".

Lasse Johannsen,

Vice caporedattore YACHT

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