Intervista: I documenti associativi sostituiranno le attuali licenze per le imbarcazioni da diporto?
Torsten Moench
· 22.04.2025
La redazione ha parlato di questi piani con Hanna Steingröver, responsabile della gestione dei contratti pubblici presso l'Associazione tedesca della vela (DSV) e Gerhard Militzer, direttore operativo degli esami di qualificazione statale per le imbarcazioni da diporto presso l'Associazione tedesca degli yacht a motore (DMYV).
YACHT: In un sondaggio condotto dall'ADAC tra gli skipper, la maggioranza si è espressa contro l'introduzione delle cosiddette licenze associative. Cosa ne pensano la DMYV e la DSV?
DMYV/DSV: Il sondaggio dell'ADAC conferma la nostra posizione. La DSV e la DMYV sono molto critiche nei confronti del progetto del Ministero federale dei Trasporti di sostituire la patente nautica ufficiale da diporto con patenti associative.
L'attuale sistema di esame ha funzionato bene per decenni ed è riconosciuto nell'industria nautica e a livello internazionale. È una parte importante del compito dello Stato di garantire la sicurezza e la facilità di circolazione sulle vie navigabili federali.
È noto che sulle vie navigabili federali circolano diversi tipi di imbarcazioni: navi commerciali, navi passeggeri, barche a remi, ecc. L'esame ufficiale o il rilascio della patente di Stato, ovvero la patente per le imbarcazioni da diporto, garantisce che l'idoneità e la capacità dei futuri comandanti siano determinate in modo indipendente. A nostro avviso, questo è il punto cruciale. Per inciso, il DMYV e il DSV non sono i soli a criticare i piani del Ministero federale dei Trasporti. Anche la Confederazione tedesca degli sport olimpici, l'Associazione federale della navigazione interna tedesca e molte altre associazioni sono scettiche o addirittura contrarie al piano del Ministero federale dei Trasporti.
Quali sono i vantaggi delle patenti associative rispetto alle precedenti patenti nautiche da diporto?
DMYV/DSV: Non ci sono vantaggi per i conducenti di imbarcazioni a motore e per i marinai. L'attuale sistema di esame non è ancora stato criticato da un punto di vista professionale, nemmeno dal Ministero Federale dei Trasporti. Come ci è stato confermato ancora una volta all'ultima riunione della European Boating Association (EBA) in Inghilterra all'inizio di aprile, la reputazione delle patenti nautiche ufficiali tedesche per la navigazione da diporto è alta anche in altri Paesi europei. Perché dunque la patente ufficiale dovrebbe essere abolita?
Se si vuole rendere l'intero sistema più a misura di cittadino, sarebbe utile, ad esempio, una procedura semplificata per la verifica dell'idoneità medica. Inoltre, da anni ci battiamo affinché tutte le domande possano essere presentate online alle associazioni autorizzate. E non debbano essere inviate per posta, come avviene oggi. Tuttavia, questo non significa che il sistema degli esami per la patente di guida statale debba essere abolito. Dopotutto, nessuno penserebbe di sostituire la patente di guida ufficiale con patenti di associazioni private. Noi ce lo auguriamo!
Altri articoli su questo tema:
Inoltre, vi sono considerazioni concrete per separare l'acquisizione del Certificato Internazionale di Competenza (ICC), cioè la prova internazionale di competenza all'estero, che attualmente fa parte della patente ufficiale, dall'acquisizione della licenza di associazione. Ciò significa che chiunque voglia ottenere un ICC in futuro dovrà presentare una domanda separata all'autorità competente. La nuova patente associativa comporterebbe quindi ulteriori oneri burocratici e costi per i futuri skipper. Non ci è chiaro cosa ci sia di favorevole per i cittadini in tutto questo.
Quale impatto avrà l'introduzione delle licenze associative sui contenuti della formazione e, in particolare, sulla formazione pratica?
DMYV/DSV: Ad oggi sono i centri di formazione a decidere i contenuti della formazione. Naturalmente, sono anche guidati dai compiti d'esame specificati nei regolamenti. Per quanto ne sappiamo, il Ministero Federale dei Trasporti non intende apportare alcuna modifica ai requisiti d'esame. Tuttavia, ci si chiede se i requisiti d'esame saranno effettivamente soddisfatti anche dopo l'introduzione dei certificati di associazione, poiché gli esami saranno commercializzati e svolti da coloro che forniscono anche la formazione. L'esame indipendente e la supervisione statale non avrebbero più luogo.
Vede una situazione di concorrenza tra le associazioni?
DMYV/DSV: Non ancora. La formazione e gli esami sono separati. Il Ministero federale dei Trasporti ha affidato al DMYV e al DSV l'organizzazione degli esami attraverso l'ordinanza sulla patente nautica sportiva. I contenuti dell'esame sono stabiliti nell'ordinanza. Anche le tasse per sostenere gli esami sono stabilite in un'ordinanza speciale emessa dal Ministero federale dei Trasporti.
Non c'è quindi alcuna competizione tra DSV e DMYV per offrire la patente più "semplice" ed "economica". La situazione cambierebbe radicalmente se venisse abolito il prestito o la patente ufficiale. I fornitori di test potrebbero allora competere per i clienti con "test economici". La qualità della formazione e la sicurezza in acqua verrebbero meno.
L'introduzione delle licenze associative avrà un impatto sulle licenze esistenti per le imbarcazioni da diporto in mare e nelle acque interne?
DMYV/DSV: No. Le patenti ufficiali sono rilasciate dalla DMYV e dalla DSV in conformità alla legge e rimarranno valide. Tra l'altro, visti gli incidenti mortali in mare, siamo favorevoli all'introduzione di un certificato di navigazione anche lì, invece di abolirlo completamente sulle vie navigabili interne, come si intende fare ora.
Cosa succede agli altri certificati di competenza, come i certificati SKS, SSS o radio?
DMYV/DSV: Non siamo a conoscenza di alcun progetto specifico da parte del Ministero federale dei Trasporti di abolire gli altri certificati ufficiali di competenza per la nautica da diporto. Ciò significa, ad esempio, che in futuro la licenza per l'area di validità delle vie navigabili marittime non sarà più un certificato ufficiale di competenza, ma lo sarà il certificato di corto raggio. Questo ci sembra poco sistematico e poco convincente.
È possibile dire qualcosa sui costi oggi?
DMYV/DSV: È ancora troppo presto per dirlo. Tuttavia, ipotizziamo che, almeno nella fase iniziale, ci possa essere una concorrenza al ribasso a scapito della qualità degli esami. Tuttavia, le tasse d'esame esistenti non sono in genere il problema. Ad esempio, chi vuole ottenere una licenza per imbarcazioni da diporto per un Se volete ottenere una patente per un'imbarcazione con motore a propulsione e l'ambito delle vie navigabili interne, dovrete pagare una tassa di poco meno di 130 euro. La licenza è valida a tempo indeterminato.
Quando possiamo aspettarci una possibile introduzione?
DMYV/DSV: È difficile dire se e quando ci si potrà aspettare un'introduzione, dato che il calendario dell'intero progetto si è già bloccato più volte.
