Chers lecteurs, chères lectrices,

qui se demandait pourquoi le ministre de l'Environnement du Schleswig-Holstein, Tobias Goldschmidt, avait abandonné le projet de parc national après la Refus du partenaire gouvernemental, la CDU n'a pas été enterré en octobre, a reçu en début de semaine la réponse suivante : il n'est pas mort. C'est en tout cas l'impression qui s'est dégagée lundi, lorsque le débat a été relancé par un document de synthèse.

Une chose est sûre : alors que le processus de consultation s'est achevé comme prévu malgré l'abandon du projet favori du ministre, les associations environnementales proches des Verts ont déjà travaillé sur cette recommandation alternative. Elle décrit comment le projet de placer de grandes surfaces de la mer Baltique allemande sous une protection plus stricte pourrait devenir réalité sans une loi sur les parcs nationaux.

Le concept prévoit en fait tout ce qui aurait été réglé dans une telle loi, que le partenaire de coalition ne veut pas approuver : de vastes zones protégées avec des obligations et des interdictions sanctionnées, dont le respect serait surveillé par une administration. Si une réglementation légale du parc national de la mer Baltique, qui a pour l'instant échoué, parvenait à réunir une majorité après les prochaines élections, le parc serait pour ainsi dire déjà là.

Le rôle du délégué régional à la protection de la nature, nommé par le ministre de l'environnement dans le Land entre les mers pour faire le lien entre les bénévoles et les professionnels de la protection de la nature, montre que les associations et le ministère sont étroitement liés et comment fonctionne leur interaction. Le document de synthèse a été publié à sa demande. Les Verts du Schleswig-Holstein présentent néanmoins cette alternative à l'échec du projet comme une contribution externe, afin de donner plus de poids à ce dossier dans le débat public.

• Concernant le document de synthèse en question, intitulé "Revendications des associations de protection de la nature et du responsable national de la protection de la nature pour une meilleure protection de la mer Baltique".

Il va de soi que l'intégration de l'expertise des spécialistes de la protection de la nature organisés en associations et fédérations fait partie des activités d'un ministre de l'Environnement. Il doit toutefois éviter de donner l'impression que ce monde parallèle ne se contente pas de faire du travail d'expert, mais qu'il façonne la politique de manière plus efficace que les politiciens eux-mêmes. Car ces conseillers n'ont pas de mandat pour cela.

Goldschmidt le sait et fait preuve de diplomatie. Il se réjouit publiquement des propositions "extérieures" du nouveau concept, qui n'a pas été officiellement remis à son ministère, mais au gouvernement du Land. En fait, lors de la remise, on était entre nous, le père du pays n'avait pas le temps et s'est fait représenter - par Goldschmidt.

De mon point de vue, des processus comme celui-ci ont un arrière-goût. En effet, si l'on prend du recul et que l'on observe la mosaïque avec un peu de distance, on pourrait avoir l'impression que ses initiateurs veulent désormais imposer le parc national par une autre voie que celle légitimée par la démocratie. Ce qui signifierait qu'un projet politique a ici plus de poids que la volonté des électeurs. En effet, comme nous l'avons mentionné au début, le parc national n'a plus la majorité au sein du cabinet.

Le ministre a certes souligné à chaque fois que l'occasion se présentait que la population était majoritairement favorable au projet. Plus encore, il a commenté avec assurance les actions de protestation contre ce projet en déclarant qu'il s'agissait d'une minorité qui s'était exprimée très bruyamment et avait ainsi déformé l'impression du public sur l'opinion publique.

Mais il est difficile de prouver que c'est le cas. Certes, Goldschmidt se réfère à un sondage commandé par le BUND, selon lequel un peu plus de la moitié des personnes interrogées se sont prononcées en faveur d'un parc national. Mais la méthodologie de ce sondage était, pour le moins, controversée. De plus, il a révélé qu'aucune majorité ne se prononçait en faveur du parc national dans les arrondissements concernés du Schleswig-Holstein. Et bien entendu, il existe également des sondages dont les résultats sont tout à fait différents.

En revanche, le fait est que le ministère a toujours été confronté, dans le cadre des consultations, à des questions auxquelles il n'a pas été répondu (voir le Entretien avec le responsable de la protection de l'environnement de l'association des navigateurs du Land de Schleswig-Holstein).

Certes, le ministre a l'accord de coalition de son côté. Des mesures de protection de la mer Baltique y ont été convenues. Mais le fait qu'il se concentre avant tout sur des règles d'utilisation strictes, auxquelles aboutissent un parc national ou les réserves naturelles proposées - voir en face sur la côte de la mer du Nord - est incompréhensible, du moins tant que les principaux facteurs du mauvais état de la mer intérieure - il s'agit avant tout des apports de nutriments - ne sont pas au moins traités avec la même priorité.

Du point de vue des plaisanciers, il est décevant de constater que les déclarations de tous les groupes d'intérêts participant au processus de consultation, qui souhaitent s'engager avec les politiques pour une meilleure protection de la mer Baltique, même sans parc national, ne sont pas prises au sérieux. Au contraire. Une députée des Verts a déclaré dans la presse locale que les accords volontaires ne suffisaient pas. Un refus aussi radical de la participation des citoyens renforce le désenchantement politique et n'aide pas la mer Baltique.

D'ici la mi-mars, la coalition veut se mettre d'accord sur une ligne de conduite en matière de protection de la mer Baltique. Je suis curieux de voir si la CDU restera ferme et refusera efficacement les restrictions d'utilisation pour les sports nautiques, ou si le parti du ministre-président Daniel Günther acceptera l'offre alléchante de préserver la paix de la coalition en approuvant les projets des Verts extraparlementaires. Ce serait fatal, car cela renforcerait l'impression de nombreux électeurs protestataires que les projets politiques sont mis en œuvre dans notre démocratie même sans majorité.

Lasse Johannsen,

Rédacteur en chef adjoint de YACHT

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