Patenti di guida: Un illegittimo sforzo solitario del Ministero dei Trasporti?
Pascal Schürmann
· 14.03.2023
Raramente l'unione tra l'industria locale degli sport acquatici e le associazioni turistiche e industriali ad essa direttamente o indirettamente collegate è stata così grande come in questi giorni. Il Associazione federale dell'industria degli sport acquatici (BVWW) L'Associazione tedesca dei costruttori di barche e navi, l'ADAC-Sportschifffahrt, l'Associazione delle scuole tedesche di barche sportive, l'Associazione tedesca degli yacht a motore, l'Associazione per la costruzione navale e la tecnologia marina, l'Associazione delle scuole di sport acquatici, l'Associazione tedesca del turismo e alcune organizzazioni turistiche statali, nonché le camere di commercio e dell'industria delle regioni tedesche del turismo acquatico, sono tutte in rivolta contro un regolamento emanato dal Ministero federale dei Trasporti.
Ciò significa che in futuro chiunque gestisca un'imbarcazione da diporto per scopi commerciali in Germania non avrà più bisogno solo di una licenza per imbarcazioni da diporto, ma anche di un certificato per piccole imbarcazioni. Ne abbiamo parlato a metà febbraio.
Ciò che sembra innocuo ha conseguenze drastiche nella pratica. I dipendenti delle società di charter, dei cantieri navali, dei rivenditori di barche, delle scuole di vela e persino dei giornalisti che testano le barche saranno interessati. In futuro, tutti dovranno avere il nuovo certificato e sostenere un esame per ottenerlo. Il BVWW ha recentemente sottolineato questo aspetto in un comunicato. Eccezione: chi lavora da abbastanza tempo ed è in possesso dell'SBF può utilizzare un'opzione di richiesta semplificata per il certificato per piccole imbarcazioni fino al gennaio 2025 senza dover sostenere un esame.
Il Ministero ammette solo che un dipartimento subordinato ha agito da solo quando è stato chiesto
Dopo che in un primo momento non era assolutamente chiaro come e perché fosse nata la nuova normativa, il BVWW ha ora annunciato che si trattava apparentemente di un'iniziativa solitaria del dipartimento responsabile per le questioni relative alle licenze nautiche del Ministero federale dei Trasporti guidato dal FDP, che non è stato coordinato con nessuno.
Il direttore generale della BVWW, Karsten Stahlhut, riferisce che inizialmente si era pensato a un errore delle autorità. Tuttavia, quando è stato chiesto, il ministero ha spiegato che era necessario attuare una nuova direttiva dell'UE. Tuttavia, in seguito si è scoperto che questo non era vero e il ministero ha fatto marcia indietro.
Il motivo addotto è che è stata riconosciuta e chiusa una scappatoia. L'aspetto curioso è che, a quanto pare, non c'era bisogno di chiudere questa scappatoia, ammesso che esistesse. Infatti, secondo Stahlhut: "Nelle discussioni successive, il dipartimento responsabile ha ammesso che non vi erano indicazioni di problemi di sicurezza causati da viaggi commerciali con imbarcazioni da diporto".
La nuova licenza aggrava ulteriormente la carenza di lavoratori qualificati nel settore.
Tuttavia, la licenza aggiuntiva renderà più difficile, se non impossibile, l'esercizio della professione per la maggior parte dei circa 40.000 dipendenti del settore. E tutto questo senza alcun guadagno in termini di sicurezza in acqua, afferma con rabbia il direttore generale dell'associazione. "Abbiamo bisogno di tutti i lavoratori del settore. Una licenza di guida aggiuntiva significa creare per decreto un'ulteriore carenza di lavoratori qualificati!".
Quasi tutte le altre associazioni del settore nautico si sono unite alla protesta e hanno partecipato ai colloqui con il ministero. Contatteranno i rispettivi parlamentari e richiameranno l'attenzione su questo regolamento insensato che, secondo i manifestanti, limita in modo sproporzionato anche i diritti fondamentali al libero esercizio della professione e alla libertà di stampa.
Anche la polizia dell'acqua scuote la testa per l'incredulità
Inoltre, secondo una dichiarazione del BVWW, l'ordinanza è stata emessa senza il coinvolgimento delle associazioni ed è quindi illegale. Tuttavia, questo è probabilmente vero solo in parte. Perché: a quanto pare, un'audizione delle associazioni ha avuto luogo, anche all'inizio dell'anno scorso. A quel punto l'ordinanza era già stata emessa. Tuttavia, la consultazione precedente è avvenuta probabilmente solo per iscritto. Secondo le informazioni di YACHT, il processo è documentato dal Ministero e può essere consultato online. Probabilmente le associazioni non hanno reagito, almeno non l'Associazione tedesca della vela.
Tuttavia, le associazioni criticano giustamente il fatto che non siano state tenute discussioni preliminari con le persone interessate. Si tratta effettivamente di una procedura insolita. Tuttavia, è discutibile che questo significhi che l'intero processo sia illegale, come sottolinea la BVWW nella sua dichiarazione. L'associazione vede anche l'esecutivo dalla sua parte: "Anche negli ambienti della polizia idrica delle regioni del turismo acquatico si sono sentiti solo scuotimenti di testa increduli a favore dell'ordinanza", afferma l'associazione.
Le prime esperienze con la richiesta di un certificato per piccole imbarcazioni indicano anche che ci sono mesi di attesa, in particolare nella Germania occidentale. Le autorità responsabili della Direzione generale per le vie navigabili e la navigazione sono state apparentemente sorprese dal regolamento stesso. Sul sito web attualmente afferma che, a causa dell'elevatissimo numero di domande, non è possibile elaborare le richieste e che bisogna aspettarsi "tempi di elaborazione molto lunghi".
Prima di intraprendere un'azione legale, Stahlhut e altri rappresentanti dell'associazione hanno annunciato che si rivolgeranno sempre più spesso ai politici a tutti i livelli per richiamare l'attenzione su questo regolamento del tutto superfluo.
Karsten Stahlhut:
Ministro Wissing, la prego di porre fine a questo inutile mostro burocratico!".
