Formazione: Incostituzionale il regolamento sulle licenze di navigazione

La decisione della Corte Costituzionale è stata preceduta da una controversia tra l'Associazione delle Scuole Skipper Autorizzate Austria (VKSÖ) da un lato e l'Associazione Austriaca della Vela (OeSV) e l'Associazione Sportiva Motonautica Austriaca (MSVÖ) dall'altro.

Il problema principale era il riconoscimento delle patenti nautiche rilasciate dal VKSÖ. Le altre due associazioni non volevano che queste fossero riconosciute come equivalenti alle loro patenti di guida.

Secondo l'Associazione per la formazione degli armatori, tuttavia, l'unica differenza è che il brevetto VKSÖ è un brevetto associativo, che non può essere considerato un brevetto di Stato perché non è (ancora) menzionato separatamente nella legge.

Infatti, dal 1981 le licenze dell'associazione ÖSV, e solo queste, sono state riconosciute dall'Autorità marittima suprema come sostituto delle vere licenze ufficiali. Gli assicuratori austriaci e anche le società di charter all'estero, soprattutto in Croazia, d'altra parte, accettano senza problemi le licenze della VKSÖ, secondo il rappresentante dell'associazione Wolfgang Koller.

La Corte Costituzionale ha ora stabilito che le singole norme giuridiche relative al sistema di esame per le patenti nautiche violano il principio della parità di trattamento e sono quindi illegali. I giudici hanno dato ai legislatori tempo fino alla fine di quest'anno per modificare le leggi in questione.

Le reazioni alla sentenza nel Paese vicino sono diverse. Non è ancora chiaro come reagirà il Ministero dei Trasporti competente.

Nel peggiore dei casi, è ipotizzabile che in futuro non vi siano più licenze ufficiali austriache per la navigazione costiera perché, secondo gli avvocati, non vi è alcun obbligo per l'Austria in quanto Paese senza sbocco sul mare.

Un altro scenario sarebbe che il Ministero dei Trasporti designasse esplicitamente una singola (come in Germania) o diverse associazioni nazionali come responsabili dei test e del rilascio delle patenti di guida.

Tuttavia, secondo un'altra ipotesi, il ministero potrebbe anche prendere in mano completamente il sistema d'esame, nel qual caso anche le tasse d'esame rimarrebbero allo Stato.

Nel frattempo, l'OeSV si sforza di mostrare compostezza. L'associazione ha pubblicato sul suo sito web solo una breve dichiarazione sulla sentenza. Si legge:

Con la sentenza G 277/09, V 108/09-16 del 15 dicembre 2010, la Corte costituzionale ha annullato il § 15 comma 2 della legge sulla navigazione marittima e le relative disposizioni dell'ordinanza sulla navigazione marittima in quanto incostituzionali. (...) Il fulcro delle norme abrogate è il riconoscimento dei certificati di competenza rilasciati dall'OeSV e dall'MSVÖ come licenze ufficiali e il relativo rilascio di certificati internazionali da parte del Ministero federale dei trasporti, delle infrastrutture e della tecnologia. Il legislatore è ora tenuto a riformulare la Sezione 15 della Legge sulla navigazione marittima e le relative disposizioni di ordinanza.

Questa constatazione non mette assolutamente in discussione l'approccio precedente dell'OeSV per quanto riguarda i criteri di formazione e di esame. Tutti i certificati di idoneità ottenuti entro la fine di quest'anno in base alle norme e agli esami vigenti continueranno pertanto a essere riconosciuti come patenti ufficiali. (...)

Tuttavia, anche l'associazione sembra essere un po' in crisi. Per sicurezza, si consiglia ai titolari di vecchi brevetti di farli riscrivere al più presto, perché altrimenti potrebbero perdere la loro validità. La dichiarazione dell'OeSV dice letteralmente questo:

Tuttavia, si consiglia di sostituire le patenti rilasciate prima del 2008 con una patente con carta assegno, poiché la modifica della legge potrebbe comportare una data di scadenza per le patenti più vecchie.

Alla fine si promette:

L'interesse dell'OeSV nelle discussioni in corso con l'Autorità Suprema della Navigazione si concentrerà principalmente sui candidati che potrebbero rientrare nelle disposizioni transitorie e che non dovrebbero subire alcuno svantaggio. Inoltre, l'OeSV si adopererà per garantire che l'alta reputazione internazionale delle patenti di guida austriache sia mantenuta anche in futuro, il che presuppone un'elevata qualità del sistema di formazione e di esame.