Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico: I marinai nel mirino dei politici

Nell'ambito delle discussioni sul Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico (APO), anche la nautica da diporto è ora al centro dell'attenzione politica. Le acque reflue prodotte a bordo degli appassionati di sport acquatici sono un peso per l'acqua, poiché spesso non vengono scaricate sulla terraferma ma in mare, e questo non è consentito, secondo quanto dichiarato dal Segretario di Stato Julia Carstens del Ministero degli Affari Economici dello Schleswig-Holstein in occasione di eventi informativi sull'APO.

Le imbarcazioni più vecchie, secondo quanto riportato dal Kieler Nachrichten, di solito non sono dotate di serbatoi per le feci che consentono lo smaltimento a terra, il che comporta un deterioramento della qualità dell'acqua e persino danni all'ecosistema a causa di "batteri e altri inquinanti".

Il collega di Carstens, il portavoce del ministero Harald Haase, ha descritto il presunto comportamento della navigazione da diporto in termini ancora più concisi. Era illegale: scaricare acque nere nel Mar Baltico è generalmente vietato.

Chiunque consideri il rapporto tra le imbarcazioni da diporto e la navigazione militare e commerciale sul Mar Baltico, e in particolare le navi da crociera, si rende subito conto che qui si sta costruendo un problema che distrae dalla vera questione.

La cosa tragica è che c'è un'evidente mancanza di chiarezza nel dibattito sul tema delle acque nere delle imbarcazioni da diporto e sulle regole da rispettare per il loro smaltimento nella regione del Mar Baltico. Abbiamo osato dare un'occhiata alle normative esistenti.

Accordo internazionale sullo smaltimento dei rifiuti

Già nel 1973, le nazioni marittime che fanno parte dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) hanno concordato un trattato ambientale applicabile a livello globale sotto forma di Convenzione internazionale per la prevenzione dell'inquinamento marino causato dalle navi (MARPOL).

Il testo della convenzione disciplina le condizioni quadro, mentre diversi allegati trattano le singole aree di regolamentazione. Quello rilevante per lo smaltimento delle acque reflue è l'Allegato IV.

Di conseguenza, lo scarico di acque nere all'interno della zona delle 3 miglia nautiche è generalmente vietato. Le acque reflue trattate meccanicamente e disinfettate possono essere scaricate dal confine della zona delle 3 miglia nautiche all'inizio della zona delle 12 miglia nautiche.

Lo smaltimento delle acque nere vere e proprie, come vengono chiamate le feci nel linguaggio della normativa, è quindi generalmente consentito al di là della zona delle 12 miglia nautiche. Nel Mar Baltico, che è una "zona speciale per lo scarico delle acque reflue delle navi" secondo l'Allegato IV della Convenzione MARPOL, dal giugno 2021 si applica un'importante eccezione a questo principio, anche se riguarda solo le navi passeggeri. Esse devono rispettare i valori limite per lo smaltimento.

Non è necessario fare un'indagine numerica per rendersi conto che lo smaltimento di feci da parte delle navi passeggeri sul Mar Baltico è così immensamente maggiore di quello delle imbarcazioni da diporto, nonostante questi limiti, che la discussione sulle acque nere delle imbarcazioni da diporto sa di politica simbolica.

MARPOL IV non si applica alle imbarcazioni da diporto.

Inoltre, MARPOL IV si applica solo alle navi con una stazza lorda (GT) di 400 o più, o a quelle che trasportano più di 15 persone, cioè equipaggio e passeggeri insieme. Anche le imbarcazioni da diporto sono quindi escluse da questo accordo, ma sono soggette alle normative dei Paesi interessati per quanto riguarda le acque di scarico nel Mar Baltico, che sono molto diverse.

Diverse normative nazionali per le imbarcazioni da diporto

In Germania esiste una normativa federale per le imbarcazioni da diporto solo per quanto riguarda il Mar Baltico, ovvero l'Ordinanza sul comportamento ecologico nella navigazione marittima, nota come See-Umweltverhaltensordnung (SeeUmwVerhV). La sezione 9 di questa ordinanza vieta, al paragrafo 1 n. 2 a) e b), lo svuotamento dei serbatoi fecali delle imbarcazioni da diporto sulle vie d'acqua marittime e delle imbarcazioni da diporto battenti bandiera tedesca al di là dei limiti delle vie d'acqua marittime.

Il campo di applicazione del regolamento termina quindi al limite esterno della zona delle 12 miglia nautiche. Le imbarcazioni da diporto senza serbatoi non sono menzionate nel regolamento.

In Svezia, invece, vige il divieto generale di scaricare feci non trattate, indipendentemente dal fatto che vengano pompate da un serbatoio o direttamente dalla ciotola e dove. Il percorso diretto dall'inquinatore al corso d'acqua e le deviazioni attraverso il Pütz sono esenti.

Le normative, che variano da Paese a Paese, seguono il modello svedese e vietano o limitano lo scarico delle acque nere sulle imbarcazioni da diporto, oppure impongono l'installazione di un serbatoio a tale scopo, presumendo che venga svuotato in apposite stazioni del porto.

Serbatoio di raccolta: obbligatorio o facoltativo?

Sebbene sia considerato innocuo in una certa misura aggiungere feci fresche a un corpo idrico quando si fa il bagno o si usa la pompa del WC, in quanto biodegradabili, lo svuotamento di serbatoi in cui le acque nere sono state spesso conservate per giorni rappresenta un rischio batterico molto reale per le persone nelle immediate vicinanze.

Non c'è bisogno di dilungarsi su quanto sia sgradevole inquinare le acque costiere dove la gente nuota con rifiuti igienici non trattati. E nelle strette baie del Mar Baltico, le alghe in estate sono un esempio impressionante di come l'eccessiva fertilizzazione, anche se proveniente dalla terraferma, porti letteralmente alla fioritura.

Le acque nere raccolte a bordo devono quindi essere smaltite a terra. Questo ha senso anche perché lì possono essere trattate.

Ordinanza sulla sicurezza delle navi

Dopo che la MARPOL ha portato alla Convenzione di Helsinki (Helcom) sulla protezione rafforzata del Mar Baltico, in Germania è stato introdotto per decreto l'obbligo di rifornimento fecale per le imbarcazioni da diporto.

La sezione 6b dell'ordinanza sulla sicurezza delle navi stabilisce che i serbatoi delle acque nere sono obbligatori per le imbarcazioni da diporto costruite nel 2003 o successivamente. Se l'imbarcazione è stata costruita prima del 1980, questo obbligo non si applica. Per le imbarcazioni da diporto costruite tra il 1980 e il 2003, il serbatoio deve essere installato a posteriori se l'imbarcazione supera gli 11,5 metri (lunghezza). e 3,8 metri (larghezza). Sono possibili eccezioni se si può dimostrare all'autorità competente (BSH) che l'installazione è tecnicamente impossibile o economicamente sproporzionata.

Protezione del Mar Baltico o distrazione dal problema?

In realtà, esistono già norme ragionevoli e l'impatto ambientale delle imbarcazioni da diporto sul Mar Baltico è trascurabile rispetto a quello delle navi da crociera e dei traghetti.

La richiesta di divieti più severi per la navigazione da diporto è una distrazione da questo problema - e da altri. Il Mar Baltico sarebbe meglio servito se i politici fossero invece favorevoli all'espansione degli impianti di smaltimento a terra. Inoltre, sarebbe opportuno ridurre gli scarichi di fertilizzanti provenienti dall'agricoltura e vietare completamente gli scarichi delle navi passeggeri, oltre a perseguire con coerenza le violazioni.

È possibile che il Mar Baltico soffra di questa distrazione molto più di noi marinai.

Maggiori informazioni sul Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico

• Dichiarazione di Hafen Orth GmbH sull'APO (giugno 2025)
• Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico: aperta la procedura di partecipazione (giugno 2025)
• Intervista al ministro dell'Ambiente dello Schleswig-Holstein Tobias Goldschmidt (maggio 2025)
• Inizio degli eventi informativi (aprile 2025)
• Il governo statale informa sul Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico (marzo 2025)
• Relazione sul Piano d'azione per la protezione del Mar Baltico (ottobre 2024)