La vague croissante de taxes touche les organisateurs de régates: "Intervention lourde" : les clubs gémissent sous une nouvelle charge

Les organisateurs de régates allemands souffrent de l'explosion des taxes. Beaucoup d'entre eux sont confrontés à l'augmentation inattendue et drastique des frais d'autorisation de la police fluviale. L'organisation de petites régates est particulièrement menacée, car les frais, qui ont été multipliés par quatre ou cinq, ne peuvent plus être répercutés de manière raisonnable sur les participants ou être supportés par les seuls clubs.

Le contexte de ce choc, qui touche de plus en plus d'associations au fur et à mesure que la saison avance, est le suivant : la Cour des comptes fédérale a exigé des ministères fédéraux des barèmes de frais plus transparents et couvrant les coûts, et ceux-ci ont été remaniés. Cette démarche a été motivée, entre autres, par l'appel à une gestion plus prudente de l'argent du contribuable. Les nouveaux barèmes sont désormais mis en œuvre. Le sport de la voile en subit les conséquences sous la forme de décisions des offices fédéraux de l'eau et de la navigation. La multiplication des autorisations de police de la navigation prescrites pour les régates met les clubs et les organisateurs en état d'alerte. Les exemples de ces augmentations flagrantes sont légion. Par exemple, l'actuelle régate en double Baltic 500 : "Jusqu'en 2021, nous payions en tant qu'association - quelle que soit la régate, qu'il s'agisse d'une petite course de club avec 20 dériveurs ou d'une grande Baltic 500 - 55 euros de frais. Avec 213 euros, cela a quadruplé. Nous pourrons peut-être nous en sortir lors de la Baltic 500, mais ce sera très difficile pour les petites régates", explique le responsable de l'organisation Cord Hall.

Comme de nombreux critiques, le responsable des régates du Yacht Club Strande déclare : "Il faut voir à quoi servent ces taxes. En principe, je suis prêt à payer pour des prestations spécifiques dont je n'ai pas besoin en général, si je veux les obtenir. Mais des avis d'imposition avec un minimum de 213 euros ? Je ne connais pas exactement le taux horaire des collaborateurs des autorités compétentes, mais quand je vois ce qu'il faut faire... Il s'agit d'inscrire la date, la description globale du lieu et le nombre de bateaux, et de vérifier brièvement si la sécurité de la navigation est garantie. Qu'est-ce que tu veux vérifier pendant plus d'un quart d'heure ? L'association doit de toute façon clarifier elle-même si des manifestations secondaires ou tierces se déroulent en parallèle. Ainsi, les frais élevés ne me semblent pas vraiment compréhensibles".

L'avocat Hans Köster de Flensburg rapporte des faits comparables. En réaction à l'article de YACHT sur l'augmentation des frais d'enlèvement des bateaux de location ( cliquez ici pour lire le rapport ! ), il écrivait : "De la même manière, les taxes ont évolué dans le domaine des autorisations de la police de la navigation, nécessaires dans le cadre de l'organisation de régates. Si, par exemple, dans le domaine des enfants pour quatre régates, on payait encore 300 euros en 2021 pour cinq courses, dépenses comprises, on demandait en 2022 pour le même nombre de régates et 1.140 €". Cette augmentation pèse énormément sur les clubs, surtout les petits et moyens. Köster écrit encore : "Nous avions discuté de ce sujet dans le cadre de la dernière réunion du comité directeur de l'association des navigateurs du Schleswig-Holstein. Nous sommes donc en train d'établir les faits. On peut cependant déjà constater que tous les clubs de voile qui organisent des courses seront fortement touchés par l'augmentation des taxes. Tant dans le sport de masse que dans le sport de compétition, les régates sont de toute façon soumises à une pression économique en raison des frais de personnel nécessaires et des dépenses techniques pour la sécurité, l'équipement et la technique. Nous sommes d'accord pour dire que l'augmentation des taxes dans ce domaine constitue une grave atteinte au sport de la voile".

Sören Sörensen, vice-président du Blankeneser Segel-Club, est lui aussi d'accord avec cette mesure : "Les frais de régate ont augmenté de 600 pour cent. Jusqu'en 2021, on payait environ 50 euros pour une régate normale. Et maintenant, notre directeur financier Dierk Stein vient me voir et me dit que nous avons ici une facture de 350 euros pour la même régate. Nous nous sommes alors réveillés et avons constaté que le ministère des Transports, encore sous la direction d'Andreas Scheuer, avait établi une nouvelle directive sur les taxes, qui est désormais appliquée de manière centralisée depuis Bonn pour tous les Länder via les offices de l'eau et de la navigation. Il y a maintenant deux possibilités : Soit elles n'ont plus lieu, soit elles sont créées spontanément et sans toit organisationnel par une sorte de "mob à voile" comme les flashmobs".

Le fait est que les régates de pain et de beurre, comme Sörensen appelle la masse des courses de club tout à fait normales, coûtaient jusqu'à il y a peu environ 50 euros de frais et pèsent désormais plusieurs fois plus sur les budgets des clubs dans tout le pays. "Tu dois prendre 10 euros de frais d'inscription supplémentaires par personne pour une autorisation purement juridique qui n'a aucune valeur ajoutée", explique Sörensen pour expliquer le problème qui ne peut pas être facilement répercuté sur les participants dans les petits champs et surtout dans le domaine des enfants et des jeunes. C'est pourquoi le BSC n'est pas le seul à avoir renoncé à l'organisation officielle des régates du mercredi. Dans de nombreux clubs, les rendez-vous spontanés sont désormais une alternative au plaisir sportif en groupe. A l'heure de WhatsApp, il n'est plus nécessaire d'organiser des régates officielles.

Les conséquences de l'énorme augmentation des taxes ont, à moyen et long terme, tout pour décimer le paysage des régates organisées par les associations. Un organisateur bénévole explique qu'il n'est de toute façon pas très amusant de devoir nommer un capitaine pour le bateau d'accompagnement trois semaines avant une régate, alors qu'on ne sait même pas s'il y aura quelqu'un pour y consacrer son temps libre.

La Fédération allemande de voile (DSV) est consciente du problème. Andreas Löwe, vice-président en charge de l'environnement et du droit, déclare : "Ce qui se répercute actuellement sur les clubs et sur nous en tant qu'association faîtière, ce sont les taxes pour les actions des administrations de l'eau et de la navigation dans le domaine de la navigation maritime. Nos associations membres en subissent les conséquences par le biais de l'augmentation considérable des autorisations de police de la navigation. La DSV, en association avec le Forum des sports nautiques de l'Association sportive olympique allemande, a argumenté contre le nouveau barème pertinent et pour une baisse significative des taxes pour les associations à but non lucratif, mais le ministère fédéral des Transports a refusé catégoriquement. Le signal a toutefois été donné de tenir compte du travail des associations à but non lucratif dans la mesure où l'on veut toujours saisir la partie la plus basse de la fourchette des taxes. Si la marge de manœuvre se situe donc entre 213 et 550 euros pour une autorisation de régate délivrée par la police de la navigation, on s'en tiendra en général plutôt à 213 euros".

Ce signal positif ne fera guère oublier à de nombreux clubs qu'ils devront planifier à nouveau leurs budgets sous cette nouvelle charge et repenser leurs activités de régates. Löwe déclare : "La DSV est consciente que cette forte augmentation des taxes peut avoir un impact considérable sur l'organisation de régates, surtout les plus petites, et elle se concerte actuellement avec ses partenaires des autres fédérations de sports nautiques au sein du forum des sports nautiques du DOSB pour savoir quand et comment une atténuation pourrait être obtenue. Il est clair que l'État fédéral est lié par le droit budgétaire aux ordonnances sur les taxes en vigueur depuis l'automne pour la couverture des coûts et une plus grande transparence dans l'utilisation de l'argent des contribuables. Seule une initiative au plus haut niveau du DOSB peut être entendue, car les modifications des ordonnances ne peuvent provenir que du Bundestag. C'est une planche vraiment épaisse qui doit être percée".