Contrôles de police: L'absence de cartes maritimes papier à jour est-elle passible d'une amende ?

Pour une journée sur la Jade, l'équipe de tournage a embarqué à Wilhelmshaven. Des images ont été tournées pour illustrer le sens et l'objectif des contrôles préventifs. "Il s'agit en premier lieu de la sécurité des bateaux de plaisance", explique le commissaire de police Kevin Kofoth. "Nous contrôlons en particulier si les certificats de compétence sont disponibles et si les cartes marines actuelles sont emportées".

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Mais les contrôles ne se sont pas arrêtés là. Dans le film réalisé, on peut également voir comment les agents informent le propriétaire d'un voilier qu'il recevra une amende. La raison en est qu'il n'a pas de cartes marines papier à jour à bord.

Le skipper prend avec calme la menace des 100 euros plus les frais administratifs pour cause de cartes marines obsolètes. Il estime que c'est justifié et que les règles sont claires.

Les réactions sur la toile et les nombreuses lettres de lecteurs montrent que ce n'est pas le cas de tout le monde.

Amende - qu'est-ce que c'est au juste ?

Toutes les infractions à la loi ne se terminent pas par une peine devant le tribunal. Pour les infractions mineures, la loi ne prévoit qu'un avertissement, qui peut être gratuit ou coûter une amende d'avertissement. L'étape suivante est l'amende.

La procédure d'amende concerne les infractions légères auxquelles l'État de droit moderne ne veut pas répondre par l'ultime recours du droit pénal. C'est la législation en vigueur qui détermine si une amende peut être infligée dans un cas donné. Si ce n'est pas le cas, il est illégal d'infliger une amende.

Des règles peu claires

Pour les plaisanciers, il n'est pas toujours facile de savoir quand ils risquent une amende. Il n'existe malheureusement pas de règlement qui résume ce que les usagers de la route doivent respecter sur l'eau. Les obligations et les interdictions qui s'imposent aux plaisanciers se retrouvent dans de nombreuses réglementations très diverses, qu'il n'est pas facile de maîtriser.

D'une part, il y a les accords internationaux tels que Solas et KVR, ainsi que les nombreux règlements nationaux d'application. D'autre part, il existe des réglementations qui les complètent et qui peuvent donc entrer en concurrence avec les dispositions légales régionales et fédérales en matière de transport, comme le règlement sur la navigation dans le lac de Constance ou le règlement sur les voies navigables à caractère maritime.

Devoir de diligence des marins

Ce qui vaut en principe pour tous les usagers de la mer, c'est le devoir de diligence du marin. Cette notion apparaît également à différents endroits dans la loi, par exemple dans les KVR et les lois d'application allemandes. La brochure "Sicherheit auf dem Wasser" (Sécurité sur l'eau) du ministère fédéral des Transports, révisée chaque année, sert d'aide à l'interprétation de cette notion juridique indéterminée. Selon cette brochure, il est tout à fait exigé que des cartes marines papier actuelles se trouvent à bord.

• Cliquez ici pour consulter la brochure "Sécurité sur l'eau".

Ce qui est considéré comme soigneux du point de vue de la navigation doit être considéré comme instable. La technologie disponible pour les bateaux de plaisance joue un rôle, tout comme la nature changeante. Actuellement, la question de savoir si des cartes marines papier actualisées doivent être embarquées pourrait jouer un rôle dans la problématique des perturbations GPS et conduire à ce que l'on accorde à nouveau plus d'importance à la carte dans la pratique de bord et que son absence soit considérée comme une violation du devoir de diligence du marin.

Conséquences du non-respect des obligations

Mais dans la pratique juridique, une violation de cette obligation n'entraîne généralement des conséquences que si elle se traduit par un "résultat". Les juristes entendent par là que quelque chose doit se produire. Sinon, il ne se passe rien d'autre que le fait que le risque augmente, le sien et celui des autres navigateurs.

Une amende ne peut toutefois pas être infligée sur la seule base d'un manquement au devoir de diligence du marin. Il n'y a donc pas d'autre solution que de chercher où la loi mentionne les cartes marines papier actuelles.

Pas d'obligation d'équipement pour les bateaux de plaisance à usage privé

Aucune des réglementations en vigueur ne contient un catalogue des équipements obligatoires à bord des voiliers privés. Pourtant, il y a des choses qui doivent être à bord et dont l'absence peut avoir des conséquences juridiques. Pour les raisons susmentionnées, il n'est pas facile de les trouver dans la loi.

Il est facile de se référer à l'ordonnance sur les bateaux de plaisance en mer. Celle-ci a été édictée il y a un peu plus de 20 ans en application d'une directive européenne, elle réglemente la mise en service des bateaux de plaisance et contient une annexe avec les obligations en matière d'équipement.

Pour les yachts utilisés à des fins commerciales, par exemple les yachts charters, l'annexe au § 5 de l'ordonnance sur les bateaux de sport en mer, qui définit les conditions de délivrance du certificat de bateau, mentionne également les cartes marines sous le numéro d'ordre 22. Elles n'y sont toutefois pas décrites de manière plus détaillée.

Et : la réglementation se trouve dans la section 3, qui régit la location de bateaux de plaisance. Elle ne s'adresse pas aux propriétaires qui utilisent leurs yachts à titre privé.

Infractions au règlement sur la sécurité des navires

La recherche dans le "Buß- und Verwarnungsgeldkatalog Binnen- und Seeschifffahrtsstraßen" (catalogue des amendes et des avertissements sur les voies navigables intérieures et maritimes) conduit finalement à l'ordonnance sur la sécurité des navires. Il s'agit de la transposition de Solas dans le droit allemand.

• Cliquez ici pour consulter le catalogue des amendes pour les sports nautiques

Dans le catalogue des amendes, les cartes maritimes papier sont mentionnées sous le numéro 34.100410 dans le chapitre 3, où sont énumérées les infractions à l'ordre de la navigation maritime passibles d'une amende.

L'infraction qui y est mentionnée est la suivante : "Manquement à l'obligation de veiller à ce que les documents suivants soient toujours disponibles sur la passerelle : les éditions officielles des cartes marines et des livres de mer nécessaires pour les voyages en mer concernés". Une obligation qui découle de l'article 13, paragraphe 1, point 2, du décret sur la sécurité des navires.

Des conséquences controversées

Il s'adresse aux propriétaires de bateaux qui arborent le pavillon fédéral. Les spécialistes se demandent s'il s'applique également aux bateaux de plaisance à usage privé. Le fait qu'il stipule explicitement que : "... pour les bateaux de plaisance au sens de l'ordonnance sur le permis de conduire des bateaux de sport en mer, il suffit d'avoir à bord des éditions non officielles". Mais il existe des arguments raisonnables pour les deux opinions. Il reviendrait toutefois à un tribunal de les mettre en balance et de prendre une décision. Et tant que cela n'aura pas été fait, tout le reste n'est que spéculation.

Ce n'est pas la seule raison pour laquelle il est vivement conseillé d'avoir à bord des cartes marines papier à jour. Elles ne sont pas seulement l'outil de travail en cas de panne électronique à une époque où les signaux GPS sont incertains, et c'est pourquoi il devrait être considéré comme un soin de marin de les avoir à bord.

Vous pouvez néanmoins contester un avis de contravention.

Mise à jour du 4 juin : comment la police voit les choses

Suite à une demande de YACHT, nous avons reçu une "réponse globale des polices de l'eau des Länder côtiers de Basse-Saxe, Brême, Hambourg, Schleswig-Holstein et Mecklembourg-Poméranie occidentale".

L'autorité de sanction, la direction générale des voies navigables et de la navigation (GDWS), considère qu'en principe, tous les bateaux de plaisance, qu'ils soient utilisés à des fins commerciales ou privées, doivent être munis de cartes maritimes papier actuelles de la zone de navigation concernée, mais que ces cartes peuvent ne pas être officielles et ne consister qu'en un extrait de carte. Cela ressort de l'article 13, paragraphe 1, point 2, du SchSV, qui mentionne expressément les bateaux de plaisance et ne fait pas de distinction entre les grands et les petits bateaux de plaisance au sens du règlement sur les bateaux de plaisance en mer. Les cartes marines électroniques ne peuvent actuellement être utilisées pour la navigation de plaisance que comme aide supplémentaire à la navigation.

La police des eaux ne considère les cartes marines comme étant à jour que si elles sont conformes à l'état de rectification des avis aux navigateurs.

Une contestation de l'avis de contravention serait ensuite probablement rejetée et il ne resterait plus qu'à saisir le tribunal administratif.

Articles complémentaires :

• Ce qui peut être contrôlé
• L'avenir des cartes marines
• Ce qui doit se trouver à bord