Le service de jour a commencé à sept heures dans le bâtiment en briques rouges du Düsternbrooker Weg. Depuis le poste principal de la police des eaux de Kiel, occupé 24 heures sur 24, on a une vue directe sur le fjord bleu scintillant, les fenêtres sont ouvertes. Carina Raschke est en train de vérifier les derniers rapports, elle porte des cheveux blonds, un pantalon bleu et une chemise blanche avec des épaulettes ornées de trois fines bandes dorées. Le décorum du chef de la police. Raschke dit : "Un bateau à moteur a été repéré sur le canal de la mer du Nord-Ost, il se déplace à 20 nœuds. Nous allons nous y intéresser de près".
Leurs collègues Dirk Loof, chef de la police, et Frank Stüben, chef de la police, sont assis autour d'un petit déjeuner rapide, petits pains, tasse de café - et sourient à propos d'une information bizarre provenant du poste de Brunsbüttel. Elle est aujourd'hui le sujet numéro un incontesté.
Recherche d'un homme nu aux cheveux verts
Sur l'Elbe, un homme nu portant une perruque verte aurait fait du ski nautique derrière un voilier blanc et serait passé assez près des étambots d'autres bateaux. Ces messieurs et dames de la police fluviale en ont vu d'autres. Mais là, ça semble vraiment abracadabrant.
Presque tous les jours, la police des eaux sort, enquête sur les incidents signalés, effectue des contrôles de routine. Sur les murs du poste principal sont accrochés des plans d'intervention et des cartes maritimes, le canal de la mer du Nord, le port de Kiel, le fjord de Kiel, la mer Baltique jusqu'à Kegnæs et Langeland. Devant la console radio, il y a des rapports, des notes, à côté d'un gros classeur : le document du Verkehrsblatt n° B 8350, intitulé "BVKatBin-See", le catalogue des amendes et des contraventions en eaux intérieures et en mer.
Ce document de 233 pages fourmille de paragraphes et contient presque tous les "faits" imaginables qui peuvent être enregistrés sur les eaux allemandes. C'est l'ouvrage de plomb qui doit réglementer la circulation sur l'eau. Mouiller à un endroit interdit, déverser du pétrole ou rester à la barre dans la brise d'été avec une ou deux bières de trop - chaque infraction y est décrite de manière méticuleuse, avec les peines correspondantes. Des amendes d'avertissement. Des procès-verbaux. Des amendes. Le cas échéant, des sanctions plus sévères.
Avec ses bateaux de mer, la police fluviale surveille la mer Baltique jusqu'à la limite des douze miles nautiques, et avec ses bateaux portuaires, le canal, le port de Kiel et le fjord. Les tâches sont multiples. Prévention des dangers, enquête, poursuite des délits. Lors des missions de police de la navigation, les agents contrôlent le respect des règles de sécurité dans la navigation professionnelle, l'occupation des bateaux, ils vérifient les certificats, les papiers et les obligations. A cela s'ajoute la poursuite des délits environnementaux et, depuis 2003, la surveillance de la pêche.
Ils n'utilisent pas toujours le bateau. Souvent, la voiture est plus rapide pour atteindre les lieux d'intervention au bord de l'eau. Lorsqu'un vol est signalé dans les ports ou qu'une émeute se produit quelque part sur le ponton. Mais s'ils prennent le bateau, les contrôles portent aussi régulièrement sur les bateaux de plaisance, surtout en saison.
Peu de bateaux peuvent rivaliser avec le "Brunswik
À 10 heures, Loof et Stüben préparent le "Brunswik", indicatif d'appel DA 2342. Un bateau finlandais en fibre de verre de type Minor, de 11,40 mètres de long, deux membres d'équipage et "suffisamment motorisé", comme le dit Loof. Les deux machines développent bien plus de 300 CV. Il ne doit pas y avoir beaucoup de véhicules sur le fjord qui puissent rivaliser.
C'est une journée de rêve, un temps de baignade. Le "Brunswik" vogue d'abord vers le sud. Stüben est assis à la barre, avec divers instruments devant lui. Radar, radio maritime, système d'identification des navires, Navtex. Les deux officiers portent des pistolets de type Sig Sauer P6. "Heureusement, jusqu'à présent, je n'ai dû utiliser le mien que pour des tirs d'entraînement", dit Loof.
Le "Brunswik" passe devant deux énormes bateaux de croisière, l'équipage du paquebot "Bussard" et les capitaines des ferries font des signes à la patrouille. Tout le monde se connaît sur l'eau. À 11h15, premier incident. Un petit voilier traditionnel navigue sous voile et au moteur, mais n'a pas mis le cône noir, pointe en bas, comme le prescrivent les règles de prévention des collisions.
Une brève instruction, et l'affaire est close
Sur le bateau, il y a trois jeunes gens. Lorsque le "Brunswik" s'approche, ils ont l'air un peu interloqués. Loof se place à la proue du bateau de police, il voit qu'un des plaisanciers à bord est déjà en train de sortir le cône. Une brève instruction suit, Loof souhaite un bon dimanche, c'est tout.
"Nous ne voulons pas être plus pontifiants que le pape", dit Loof. "Souvent, nous ne faisons que signaler une erreur et ne donnons pas immédiatement un avertissement. Mais ils devraient déjà savoir que sur un voilier qui fonctionne au moteur, d'autres règles de priorité s'appliquent et que le cône doit être placé". Loof se place à l'arrière, regarde le fjord et ajuste ses lunettes de soleil noires. A 11h30, le bateau passe la frontière entre le port et le fjord extérieur.
Souvent, les policiers doivent s'occuper de petites choses. Pêcher du bois flottant dans l'eau, par exemple, ou rappeler à l'ordre les jeunes qui, par temps chaud, sautent des pontons dans le sillage des ferries en partance. C'est alors que l'on aperçoit un Dehler 35, qui se traîne sur le fjord sans voile. Le skipper est en maillot de bain dans le cockpit et pêche. A peine le bateau de police est-il à portée de main qu'il crie : "Alors, que voulez-vous voir ?" Loof ne prend pas "tu" et "vous" à la légère, c'est le ton en mer. Il se fait passer son permis de pêche et son permis de navigation de plaisance. Tout va bien, quelques mots sympathiques sont échangés sur le thème de la morue, puis le voyage continue.
Les contrôles ne sont effectués qu'en cas d'anomalies
Certains plaisanciers sont agacés par la police fluviale et se plaignent de la frénésie de contrôle et de l'arbitraire des autorités. Comme ce skipper âgé qui a dû se soumettre à un contrôle intégral dans la baie de Lübeck ; les agents, dit-il, sont même montés à bord et ont mesuré l'angle de la hampe du pavillon. En effet, il existe de tels individus en uniforme qui semblent se sentir appelés à harceler les skippers de bateaux de plaisance dans les règles de l'art. Plusieurs incidents de ce type, à la limite de l'absurde, ont été rendus publics récemment dans le fjord de Flensburg et dans la Schlei - un homme de loi zélé, lui-même navigateur, aurait même poursuivi ses propres camarades de club à tour de bras pour des broutilles.
Mais une interprétation aussi singulière du travail est une rare exception. "En règle générale, nous n'arrêtons les plaisanciers qu'en cas d'anomalie", explique Loof. De nombreux skippers, comme ils le racontent dans les ports de plaisance, n'ont pas encore été contrôlés du tout. "Nous avons en fait peu de stress avec les bateaux de plaisance", dit le chef de la police. "Nous essayons plutôt d'entretenir une cohabitation décente en mer".
Pourtant, les plaisanciers doivent s'attendre à être contrôlés à tout moment. Même sans raison apparente.
Déficits en matière de règles de priorité
En cas d'infraction mineure, les agents ne demandent généralement qu'une amende d'avertissement, ce qui règle l'affaire. Dans la zone de compétence de Kiel, il s'agit généralement de trois infractions. Pour les excès de vitesse jusqu'à trois kilomètres par heure, les plaisanciers doivent payer 20 euros, pour un séjour sans raison dans la zone d'accès à l'écluse, ils doivent payer 15 euros, pour la navigation dans la zone interdite devant Friedrichsort, 25 euros.
En outre, Loof affirme qu'il est frappant de constater que les plaisanciers enfreignent relativement souvent l'obligation de naviguer à droite dans le chenal et qu'ils présentent des déficits en matière de règles de priorité. Loof : "De nombreux plaisanciers ne tiennent pas compte du fait qu'ils n'ont pas la priorité sur les bateaux à moteur lorsque ceux-ci suivent le tracé du chenal". De plus, certains skippers passent beaucoup trop près de l'étrave des cargos et des bateaux professionnels, ce qui est plutôt désagréable pour les équipages des ponts des grands bateaux, car ils ont un angle mort considérable devant l'étrave. "Si les plaisanciers faisaient plus attention à cela et s'écartaient suffisamment tôt, nous pourrions nous épargner de nombreux appels de pilotes et de capitaines en colère".
Les relations, généralement détendues, ne souffrent que lorsque les skippers qui ne sont pas d'accord avec les instructions ou les avertissements oraux se mettent à râler ou à tenir des propos stupides. Lorsqu'ils adoptent un tel ton ou deviennent désinvoltes, il n'est plus possible de s'entendre avec les policiers de la protection de l'eau, même les mieux intentionnés. Ils portent alors plainte et infligent une amende qui peut être jusqu'à dix fois plus élevée que l'amende d'avertissement.
Les policiers doivent apprendre à comprendre les plaisanciers
D'autre part, pour pouvoir mieux se mettre à la place des plaisanciers, les agents doivent suivre le cours de matelotage II, qui correspond au cours du permis de navigation côtière de plaisance. Les policiers doivent par exemple reconnaître quand un yacht est contraint par des circonstances extérieures de croiser du mauvais côté du chenal. Pour quelqu'un comme Loof, c'est tout à fait logique. Auparavant, il était officier de garde sur une vedette de la marine. Et en comparaison, les yachts sont de fragiles petits bateaux jouets.
Plus loin sur le fjord extérieur, le maître de police Stüben accélère maintenant, pose lentement le levier sur la table. Le bateau s'éloigne à toute allure, en poussant une énorme mer de poupe dans l'eau. Stüben tient la barre à deux mains, il tire le bateau dans un large virage.
Puis il ralentit les moteurs. Un Grand Soleil 40 navigue, comme pour confirmer les paroles de Loof, là où il ne devrait pas naviguer : venant du large, sur le côté bâbord du chenal. Le skipper se met au garde-à-vous lorsque le "Brunswik" s'approche. Pour la remise des papiers du bateau et des permis de conduire, les agents ont une épuisette télescopique à bord, et si les vagues sont trop hautes, le yacht est ordonné à un contrôle dans un port. Mais cette fois encore, seule une instruction orale est donnée de bastingage en bastingage. Loof se tient les jambes écartées à la proue, le skipper tourne sagement les talons après la réprimande.
"C'est à l'agent de décider quand nous devons infliger un avertissement ou une amende", explique Loof. "Celui qui ne se fait pas remarquer davantage et qui fait preuve de discernement s'en tire souvent uniquement avec une telle instruction". Après tout, l'eau est en quelque sorte le dernier refuge. Bien sûr, des règles doivent être appliquées, mais on ne veut pas non plus détruire l'ambiance en mer.
Pas de pitié pour l'alcool
Mais l'alcool n'est pas un problème. Comme pour ce skipper qui a navigué à contresens dans la zone de séparation du trafic avec un yacht de 16 mètres, qui a eu des problèmes pour s'amarrer à Strande et chez qui on a mesuré 2,67 pour mille. "Il a perdu son permis de navigation de plaisance pendant deux ans", avait raconté le matin même le chef de la police Raschke.
Le bateau de la police dispose toujours d'un alcootest à bord. Toute personne suspecte doit souffler, les conducteurs de bateaux de plaisance ne doivent pas avoir un taux d'alcoolémie supérieur à 0,5 pour mille. Les mêmes règles s'appliquent que pour la circulation routière.
Une conduite en état d'ébriété sans signes de défaillance, dont le taux d'alcoolémie est compris entre 0,5 et 1,1 pour mille, est considérée comme une infraction administrative. Une plainte est déposée auprès de la direction des eaux et de la navigation (WSD), qui décide alors de la procédure à suivre. Les personnes présentant un taux d'alcoolémie supérieur à 1,1 pour mille ont affaire au ministère public.
En cas de récidive ou de suspicion de consommation habituelle d'alcool, le ministère public peut ordonner un examen médico-psychologique, vulgairement appelé "test des idiots". Celui qui échoue à cet examen est considéré comme inapte à la conduite de tout type de véhicule à moteur et perd également son permis de conduire.
Contrôles de routine dans le sas
Un peu avant deux heures, le bateau de la police s'amarre à l'écluse du canal à Kiel-Holtenau, où des contrôles de routine ont souvent lieu - mais presque toujours sans que les bateaux de plaisance ne se fassent remarquer. Dans la chambre, les skippers doivent présenter leur permis de conduire. Les certificats d'attribution de fréquences et les certificats de radio sont également contrôlés si des appareils correspondants sont à bord. Et les policiers s'intéressent également à la présence d'extincteurs au halon interdits à bord. En cas de suspicion d'alcool, la procédure habituelle est appliquée : souffler.
Loof et Stüben descendent les échelons métalliques vers les pontons flottants, neuf voiliers sont entrés dans l'écluse et sont en train de s'amarrer. Quelques-uns des plaisanciers ont l'air sceptique, le vent de l'autorité souffle soudain à travers la chambre. Loof et Stüben se séparent. Un skipper d'un certain âge parle depuis son cockpit : "Vous ne connaissez plus du tout de permis comme le mien, il a déjà quelques années de plus que vous". Loof prend cela avec détachement, rétorque en plaisantant : "Il n'y a pas besoin de grand-chose pour cela". Bien sûr, il veut quand même voir le permis.
Sur le yacht suivant, une femme s'insurge. Elle est juriste et dit que les fonctionnaires devraient laisser les vacanciers tranquilles et s'occuper plutôt du langage crypté et des abréviations confuses du règlement de la navigation maritime. Certains interdits et obligations ne peuvent être interprétés par personne. Loof et Stüben connaissent cela. Ils continuent à avancer sereinement, proposant ici et là leur aide pour l'amarrage.
Le wakeboarder nu fait également son apparition
Au dernier bateau, Loof s'arrête un peu plus longtemps, son regard s'affine et se promène avec attention sur le yacht en fibre de verre d'une dizaine de mètres de long, trois jeunes hommes à bord, tout juste 18, 19 ans, shorts, torses nus, tendus. Sur le pont se trouve une planche de wakeboard, sur laquelle on se laisse normalement tracter par des bateaux à moteur. L'un des garçons porte un short de surf couleur chair et un grand képi vert sur la tête, la visière cool tournée vers l'arrière.
Loof s'en rend compte : le skieur nautique nu avec la perruque verte ! Les trois avouent immédiatement. Ils se seraient effectivement laissés traîner hors du yacht avec leur large wakeboard et se seraient retrouvés dans l'eau gargouillante jusqu'aux genoux en raison de leur faible vitesse. Loof prend les identités en souriant, pour le dossier, pour l'ordre.
Et c'est ainsi que se termine sa journée de travail. Malgré des wakeboarders nus aux cheveux verts : pas d'incidents particuliers.
Cet article est paru pour la première fois dans YACHT 8/2010 et a été légèrement raccourci.
