Permis de conduire des bateaux de plaisance: Le ministère fédéral des Transports annonce la fin de la pratique de la garantie de prêt

Les spéculations allaient bon train depuis la publication, à la fin de l'année dernière, d'un projet d'ordonnance sur la nouvelle réglementation de la navigation de plaisance. Le secrétaire d'État parlementaire Christian Hirte a répondu à certaines questions - mais beaucoup restent encore sans réponse pour le moment.

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L'emprunt à la DSV et à la DMYV est supprimé à partir de 2028

Ce qui est sûr, c'est que, selon M. Hirte, l'hypothèque devrait disparaître au 1er janvier 2028. Cela signifie qu'à cette date, ce ne sera plus seulement le Fédération allemande de voile (DSV) et le Fédération allemande de yacht à moteur (DMYV) peuvent faire passer les examens du permis de conduire des bateaux de plaisance en mer et en eaux intérieures et délivrer les certificats au nom de l'État. En vertu de la nouvelle réglementation, d'autres associations professionnelles pourront à l'avenir demander à être reconnues pour délivrer des permis de conduire des bateaux de plaisance. Ceux-ci seront alors considérés comme des certificats reconnus par l'État, appelés certificats de fédération.

Seuls les permis de conduire des bateaux de plaisance sont concernés pour l'instant

La suppression de la location ne concerne pour l'instant que les permis de conduire des bateaux de plaisance. D'autres permis, comme le permis côtier, le permis de navigation en mer et le permis de navigation en haute mer, ne sont pas concernés par cette mesure, pas plus que les certificats de radiocommunication.

Les examens restent possibles partout

La sécurité est désormais assurée sur un deuxième point qui avait beaucoup inquiété les centres de formation : Selon le projet de décret, les examens pratiques des permis de fédération auraient dû avoir lieu là où le permis en question devait être valable. Il s'agit des voies navigables fédérales pour le domaine intérieur et des voies navigables maritimes pour le domaine d'application maritime.

Cela aurait eu pour conséquence qu'il n'aurait plus été possible de délivrer de permis de conduire dans de nombreuses zones de navigation. Le lac de Constance, l'une des plus grandes zones de sports nautiques de la République fédérale, aurait été concerné. Les auteurs du projet de règlement n'avaient cependant pas conscience de cette conséquence.

Le contenu n'est pas encore défini

Les détails du permis de conduire des bateaux de plaisance seront réglés dans un règlement d'application. Celui-ci ne sera toutefois élaboré que lorsque le nouveau règlement sur les bateaux de plaisance sera entré en vigueur. C'est pourquoi de nombreuses questions restent actuellement sans réponse.

La Commission européenne souhaite également participer à l'élaboration du contenu du futur système de permis de conduire. Association des écoles allemandes de bateaux de sport (VDS) et le Association allemande des écoles de sports nautiques (VDWS) qui souhaitent également obtenir la reconnaissance de leur droit à examiner et à délivrer des permis de conduire des bateaux de plaisance. Le site Allgemeines Deutscher Automobilclub (ADAC)Il semblerait que l'association de protection de l'environnement de la ville de Berlin, qui s'était elle-même portée candidate à l'octroi de prêts il y a quelques années, ne soit pas intéressée par l'octroi de certificats d'association.

Peu ou pas de changement pour l'instant

Pour les titulaires, la nouvelle réglementation ne change rien en ce qui concerne leurs permis de conduire, et pour les futurs aspirants au permis de conduire, peu de choses changent pour le moment. Les permis de conduire des bateaux de plaisance continueront vraisemblablement à être proposés par tous les établissements de formation actuels et resteront obligatoires pour les embarcations équipées d'un moteur d'une puissance supérieure à 11,03 kW (15 CV). En revanche, il n'est plus prévu de dérogation pour les bateaux de plaisance équipés d'un moteur électrique.

Le permis de conduire des bateaux de plaisance reste ICC

De même, les permis de conduire des bateaux de plaisance continueront à être considérés comme des certificats internationaux de compétence (ICC) après la suppression de l'habilitation. Il s'agit d'un certificat de compétence reconnu dans le monde entier, créé il y a de nombreuses années déjà par la Commission économique pour l'Europe des Nations unies (CEE-ONU). Il garantit des normes minimales de sécurité, de navigation et de manœuvrabilité et vise à faciliter la reconnaissance mutuelle des permis de conduire nationaux au sein des États membres de la CEE-ONU.

Les nouvelles réglementations prévues sont critiquées

La nouvelle réglementation du permis de conduire des bateaux de plaisance prévue par le ministère fédéral des Transports a suscité de nombreuses critiques dans le passé, tant dans les rangs des personnes concernées que dans ceux des ministres des Transports de plusieurs Länder. Des inquiétudes ont été exprimées, notamment parce que l'on craint une perte de qualité dans le domaine des permis de conduire en raison de la suppression de la location. Dans ce contexte, la DSV a également mis en garde contre le dumping des prix des frais d'examen.

• Critique de la DSV sur le projet de loi

Le projet de renoncer à confier des tâches à l'État dans le domaine du permis de conduire des bateaux de plaisance s'explique par les critiques formulées depuis longtemps par la Cour des comptes fédérale à l'encontre de la pratique actuelle en matière d'appels d'offres. À cela s'ajoute, selon le ministère fédéral des Transports, la volonté politique de réduire la bureaucratie.

Le ministère de la Justice examine encore la pratique envisagée

La question de savoir si un système de permis de conduire étatique peut se passer d'un instrument tel que l'emprunt est actuellement examinée par le ministère fédéral de la Justice, à l'initiative de la DSV. Une expertise juridique sur la question, commandée par la DSV, a été déposée auprès de ce ministère. Le ministère de la Justice ne s'est pas encore prononcé à ce sujet.

Le ministère répond à la crainte d'une baisse du niveau de qualité du permis de conduire des bateaux de plaisance après l'abandon de la pratique de la location par une étude spécialement commandée à cet effet, selon laquelle aucun lien ne peut être établi entre le permis de conduire obligatoire et le nombre d'accidents. Les auteurs estiment que les accidents sur l'eau sont principalement dus à la densité du trafic et à la méconnaissance des zones de navigation. L'étude a toutefois été contestée dans le cadre du débat sur la nouvelle réglementation prévue.

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