Droit: Les cartes maritimes papier doivent-elles être corrigées en permanence ?
YACHT-Redaktion
· 22.03.2025
- Avoir seulement un traceur de cartes à bord ne suffit pas
- Le système de rectification du BSH n'est que partiellement utilisable
- Obligation d'avoir sur soi des cartes marines papier mises à jour ?
- Mettre à jour les cartes marines papier est un devoir de diligence
- Heure de bricolage pour les navigateurs
De nombreux bateaux de plaisance ont aujourd'hui comme principal moyen de navigation un traceur de cartes GPS avec carte marine numérique, ce qui n'est malheureusement considéré que comme une aide supplémentaire selon la situation juridique actuelle. Cette forme de navigation électronique présente pourtant un avantage considérable par rapport au travail avec des cartes marines en papier : Comme l'appareil enregistre automatiquement le tracé sur la carte électronique en arrière-plan, le skipper a plus de temps pour faire le guet et pour guider le bateau de plaisance en toute sécurité.
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En cas de panne du traceur de cartes, la législation actuelle impose la présence de cartes marines papier à bord. Le législateur et la Fédération allemande de voile (DSV) sont d'avis que celles-ci - les cartes marines officielles mais aussi les cartes non officielles pour bateaux de plaisance sont autorisées - doivent être mises à jour avec les avis aux navigateurs (NfS). Les juristes spécialisés dans la navigation ont toutefois un autre avis sur la situation réglementaire. C'est ce que j'essaie d'expliquer ci-dessous, ainsi que la raison pour laquelle les NfS ne sont pas du tout adaptées à la mise à jour des cartes marines non officielles.
Cela fait plus de 60 ans que je navigue sur ma propre quille. J'ai commencé sur un dériveur Optimist, puis sur un dériveur OK et un croiseur dériveur, jusqu'au Frieda, un dériveur de 25 mètres classé monument historique. J'ai financé mes études en naviguant sur l'Elbe et la mer Baltique avec des jeunes ayant des problèmes de comportement dans des bateaux de randonnée pour jeunes. À l'époque, nous n'avions à bord qu'une boussole et de vieilles cartes marines sur lesquelles les tonnes de tribord étaient encore indiquées en noir, alors que le système de balisage A existait déjà - avec le vert à tribord.
Plus tard, les voyages avec des cartes de l'aviation soudées dans du plastique, qui permettaient de faire de beaux voyages à destination de Bornholm avec le radiogoniomètre, sont devenus légendaires - nous sommes toujours arrivés. Comme je navigue aujourd'hui principalement sur la mer Baltique, les cartes marines ne sont pas régulièrement mises à jour chez moi, comme chez beaucoup d'autres plaisanciers expérimentés, mais remplacées après environ cinq ans, car elles sont alors usées par l'usage.
Avoir seulement un traceur de cartes à bord ne suffit pas
De nos jours, la navigation professionnelle utilise principalement des cartes marines électroniques sur des installations ECDIS (Electronic Chart Display and Information System) avec du matériel et des logiciels agréés et les données numériques des cartes marines mises à jour quotidiennement ainsi que d'autres informations. Si des cartes marines officielles sur papier sont encore à bord, il s'agit, pour des raisons de coûts, des British Admiralty Charts et non des cartes marines de l'Office fédéral de la navigation maritime et de l'hydrographie (BSH).
Suite à l'arrêt de la publication des cartes marines de petit format produites par le BSH spécialement pour les bateaux de plaisance, plusieurs fabricants privés de cartes marines se sont positionnés sur le marché et souhaitent bien entendu renouveler leur produit chaque année.
C'est dans ce contexte qu'il faut considérer les Maritime Safety Days organisés par la police des eaux sur les côtes allemandes en 2024. À cette occasion, des amendes pour infractions administratives (OWi) ont été demandées aux plaisanciers s'ils ne disposaient que d'un traceur de cartes avec des cartes marines numériques ou s'ils avaient à bord des cartes marines papier obsolètes et non actualisées.
Les cartes marines non officielles produites en Allemagne ne répondent pas à toutes les prescriptions de l'Organisation hydrographique internationale.
Il est malheureusement vrai que le fait de n'utiliser que des traceurs de cartes à bord constitue une infraction. Cependant, la législation allemande actuelle ne permet pas d'exiger une amende pour une carte marine papier qui n'est pas actualisée chaque semaine.
Le système de rectification du BSH n'est que partiellement utilisable
J'ai fait part de cette situation à la police des eaux, à la DSV et au ministère compétent à Bonn en expliquant en détail les raisons. La police des eaux n'a pas encore répondu, le ministère, unité spécialisée WS 23 (sécurité dans la navigation de plaisance), a écrit qu'il est permis d'utiliser des cartes marines non officielles, mais que celles-ci doivent être actualisées en permanence par les NfS publiées chaque semaine. Le ministère méconnaît toutefois le fait que le système de rectification du BSH ne peut être utilisé que de manière limitée pour les cartes marines non officielles. Les NfS sont publiées spécifiquement pour les cartes marines BSH produites selon la norme INT de l'Organisation hydrographique internationale (OHI), voir la NfS n° 1 publiée chaque année en janvier.
Ces cartes marines officielles sont numérotées et désignées différemment des cartes non officielles. Il se peut qu'une mise à jour basée sur les NfS ne puisse même pas être inscrite sur une carte non officielle de navigation de plaisance, car le symbole à modifier est représenté différemment ou est absent. Les cartes marines non officielles produites en Allemagne sont différentes et, comme leur nom l'indique, ne répondent pas nécessairement aux exigences de l'OHI en ce qui concerne l'uniformité de l'image cartographique avec des symboles, des couleurs, des signes cartographiques et des inscriptions identiques.
Les NfS ne conviennent donc pas pour mettre à jour les cartes marines non publiées par le BSH. Certains fabricants disposent donc de leur propre service de rectification, mais la publication n'a lieu que quelques fois par saison. Dans sa lettre, l'unité WS 23 se réfère à l'article 13, paragraphe 1, point 2, du décret sur la sécurité des navires (SchSV). Cette disposition fonde des obligations de comportement. Elle commence par "sur la passerelle", suivi d'une énumération alphabétique des documents nécessaires.
Obligation d'avoir sur soi des cartes marines papier mises à jour ?
Or, sur les bateaux de plaisance, il n'y a généralement pas de passerelle de commandement, ni même de table de navigation sur les petits bateaux. Les manuels et documents officiels exigés par la réglementation ne sont pas non plus disponibles sur les bateaux de plaisance, car il n'y a régulièrement pas de place pour eux, ni pour les cartes marines officielles au format A0, ni pour le stockage des NfS de l'année en cours et des deux années précédentes.
Pour cette raison compréhensible, le SchSV prévoit également l'exception selon laquelle les documents officiels énumérés et notamment les éditions officielles des cartes marines ne doivent pas être emportés à bord des bateaux de plaisance à usage privé. De même, le renvoi du § 13 SchSV à la section C.1.4 de l'annexe 1 n'est clairement pas destiné aux plaisanciers. Au point 3 - Publications nautiques officielles - il est fait explicitement référence à l'exception prévue par la convention SOLAS, chapitre V, règle 2, paragraphe 2, règle 19, paragraphe 2.1.4, et en particulier à la règle 27.
SOLAS, Safety of Life at Sea, est une convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer et fixe des normes minimales pour la sécurité des navires. Le règlement a été créé dès 1913 en réaction au naufrage du "Titanic". Bien que le chapitre V de la SOLAS s'applique également aux bateaux de plaisance, la règle 1, paragraphe 1.4, permet à l'administration (le ministère) de déterminer dans quelle mesure certaines règles ne s'appliquent pas aux navires d'une jauge brute inférieure à 150 tonnes. La règle 27 de la convention SOLAS stipule que les cartes marines doivent être appropriées et mises à jour pour le voyage envisagé. Toutefois, le normalisateur (le ministère) a explicitement et sans équivoque indiqué au point 3 de l'annexe C.1.4 que cette règle ne s'applique pas aux bateaux de plaisance à usage privé et a donc déterminé que la règle 27 SOLAS ne s'y applique pas.
En dehors de toute catégorie juridique, il est vivement conseillé aux plaisanciers qui naviguent dans la zone des Wadden ou qui naviguent de nuit d'utiliser les cartes marines les plus récentes.
Par conséquent, les réflexions du ministère et de la DSV, tout à fait compréhensibles d'un point de vue technique, visant à créer une obligation d'emporter des cartes marines papier actualisées sur les bateaux de plaisance à usage privé, n'ont pas de raison d'être d'un point de vue juridique.
Mettre à jour les cartes marines papier est un devoir de diligence
En dehors des catégories juridiques, il est toutefois vivement conseillé, non seulement dans l'esprit du "devoir de diligence du marin", mais aussi dans son propre intérêt de sécurité, que les plaisanciers qui naviguent par exemple dans la zone des Wadden, qui naviguent de nuit ou qui se rendent dans une nouvelle zone maritime inconnue, utilisent les cartes marines les plus récentes et si possible actualisées pour planifier leur voyage à bord.
En l'état actuel de la législation, il n'existe pas d'obligation de corriger en permanence les cartes marines à bord des bateaux de plaisance utilisés à des fins privées. Malheureusement, le législateur ne voit jusqu'à présent aucune raison de formuler le texte de l'OSNM de manière plus compréhensible pour les plaisanciers. Et l'association faîtière des plaisanciers, la DSV, défend probablement plutôt les intérêts des fabricants de cartes marines.
Pour éviter une sanction injustifiée, il est recommandé de toujours tenir à jour les cartes maritimes papier. Même avec le système de rectification NfS, qui n'est pas conçu à cet effet.
Heure de bricolage pour les navigateurs
Ainsi, la carte papier est mise à jour à l'aide de fiches de rectification appropriées, fournies par les éditeurs.
1. comparer
Il convient tout d'abord de télécharger le PDF de mise à jour gratuit (à gauche sur l'image) de l'éditeur de cartes concerné. La plupart du temps, il n'est pas nécessaire d'acheter un jeu de rectification papier (à droite). Il arrive toutefois qu'un fournisseur modifie l'échelle ou la section d'une carte et la joigne au jeu de rectification en tant que feuille de remplacement complète. Dans ce cas, il n'est pas possible de mettre à jour le fichier PDF en ligne.
2. lire
Commencer par étudier attentivement toutes les instructions du jeu de cartes rectificatives et attribuer les indications aux feuilles correspondantes du jeu de cartes concerné. S'il n'existe pas de page de garde à coller pour une modification, reporter les nouvelles informations sur la carte à l'aide d'un stylo résistant à l'eau. Auparavant, gratter délicatement les informations qui ne sont plus d'actualité à l'aide d'une lame de rasoir ou d'un scalpel tranchant.
3. découper
Un jeu de rectification contient généralement plusieurs petites pages de couverture. C'est pourquoi il faut imprimer le PDF en couleur sur du papier de qualité. Si possible, ne pas utiliser d'imprimante à jet d'encre. Les impressions laser, en revanche, conservent leurs couleurs lorsqu'elles sont mouillées. Dans la version achetée, les pages de garde sont incluses sur du papier pour cartes marines. Découper les pages de garde exactement le long des bords, l'une après l'autre, afin d'éviter toute confusion.
4. coller
Travailler proprement et ne plier la carte que lorsque la colle est sèche. Lors de l'encastrement de la couverture, les lignes de côte ou de profondeur aident à s'orienter. Dans les mises à jour papier, chaque page de garde n'existe qu'une seule fois. Si elle est cassée, le jeu de corrections est incomplet. Pour finir, indiquer dans la marge de chaque feuille d'un jeu de cartes l'état de la mise à jour et qui l'a effectuée.
Jürgen Albers
L'ingénieur naval de 67 ans a été directeur adjoint du Bureau fédéral d'enquête sur les accidents maritimes de 2002 à 2023 et a repris son activité d'expert indépendant depuis le début de sa retraite. Albers navigue depuis sa prime jeunesse sur la mer du Nord et la mer Baltique.
