Mer des Wadden allemande: "Nous sommes de toute façon déjà dans un désert de voile".
Ursula Meer
· 24.08.2021
Il y a plus de 30 ans, la navigation dans la mer des Wadden en Allemagne a été réglementée et limitée au profit de la protection de la nature. De nombreuses zones ne peuvent être parcourues que de trois heures avant à trois heures après la marée haute ; l'ancrage et la mise à sec sont autorisés de manière limitée.
Les zones de protection instaurées à l'époque sont toujours d'actualité. Les ministères de l'État fédéral et des Länder ainsi que l'administration du parc national, gardienne suprême de la mer des Wadden, prévoient depuis longtemps d'étendre ces zones et d'y restreindre encore la circulation.
Le ministère fédéral des Transports vient de publier un projet de nouveau règlement sur la navigation, et les associations de la côte se déchaînent. Pour eux, les nouvelles règles représentent une restriction massive et une justification incompréhensible de leur nécessité.
Le 16 août, le projet de 259 pages a été envoyé aux associations, qui ont maintenant jusqu'au 13 septembre pour donner leur avis.
Et c'est de cela qu'il s'agit : les restrictions actuelles régissent la navigation et l'assèchement dans la mer des Wadden. Les zones protégées jusqu'à présent doivent être remplacées et complétées par des zones dites "spéciales" et "générales" de protection. Dans les "zones spéciales de protection" (en vert foncé sur les cartes), la navigation serait exclusivement autorisée dans les chenaux désignés ; une navigation à travers les Wadden serait également interdite à marée haute.
Les lignes jaunes constituent une exception : en tant que "chemins traditionnels", elles pourraient continuer à être empruntées. Dans les "zones de protection générale" (en vert clair sur les cartes), il serait possible de circuler à tout moment ; la règle des trois heures serait supprimée.
L'assèchement serait interdit dans toutes les zones vertes, à l'exception des endroits marqués par des points rouges.
Il n'y a plus beaucoup de points de ce type prévus dans la mer des Wadden de Basse-Saxe - deux exactement. "Nous avons ici, à l'ouest de l'île, un endroit dans le Watt où les bateaux des plaisanciers de Norderney et de Juister peuvent jeter l'ancre depuis des décennies. Il nous serait alors retiré", explique Olaf Weers, président du club de voile de Juist.
Weers ajoute : "Nous sommes de toute façon déjà dans un désert de la voile ici. Nous devons nous battre année après année pour obtenir notre infrastructure. Et maintenant, nous ne devrions même plus avoir le droit de faire des tours sur les watts après le travail et de tomber à sec de temps en temps". De plus, il sera plus difficile pour les habitants de l'île de faire leurs courses et d'aller chez le médecin sur le continent.
"Si nous n'avons plus le droit de traverser le Watt en ligne directe jusqu'à Norddeich, nous devons passer par le Seegatt. Cela peut être très dangereux pour les petits bateaux par certaines longueurs de temps". Pour tous les insulaires, il s'agit de bien plus qu'une simple restriction de la liberté de pratiquer des loisirs. C'est pourquoi son association, tout comme celle de l'île voisine, a envoyé des prises de position à l'association des plaisanciers de Basse-Saxe. Il leur restait deux jours pour examiner et commenter le volumineux document.
Soltwaters e.V., l'association de défense des intérêts des wattmen, fait également partie des associations habilitées à être consultées. L'association représente plus de 12.000 membres. "Il est prévu d'édicter une interdiction assez générale de se mettre à sec. Mais les raisons de cette interdiction ne sont pas compréhensibles. On se contente de mentionner de manière assez générale les 'stimuli perturbateurs' comme danger potentiel pour la faune de la mer des Wadden", décrit Iris Bornhold, présidente de Soltwaters.
Le fait que la mer des Wadden soit un espace unique et digne d'être protégé est également défendu par "Soltwaters" et ses membres. "Il est difficile d'accepter les nouvelles interdictions s'il n'y a pas de preuves réelles d'une menace pour la faune par les plaisanciers", poursuit Bornhold. "Actuellement, nous nous penchons de manière intensive sur le projet de référendum afin de pouvoir prendre position. Mais en parallèle, nous allons également chercher à dialoguer avec le ministère".
En fait, l'exposé des motifs du projet de loi relatif à la nouvelle réglementation se lit plutôt comme une fin en soi sur le plan administratif :"(...) la circulation des véhicules nautiques dans les parcs nationaux a été réglementée pour la dernière fois (...) en 1995. Depuis lors, les lois sur les parcs nationaux des Länder ont changé. Les objectifs de protection ont été adaptés et les zones protégées ont été considérablement étendues. (...). Par conséquent, les dispositions de l'ordonnance sur la circulation actuellement en vigueur ne tiennent pas compte des objectifs de protection actuels et des extensions des parcs nationaux. Les inscriptions correspondantes des zones protégées des parcs nationaux sur les cartes marines ne sont également plus à jour. En outre, l'utilisation des zones de trafic côtier a changé (par exemple, le trafic vers les éoliennes offshore), de sorte que le règlement actuel ne tient pas suffisamment compte des besoins du trafic commercial".
Le ministère fédéral des Transports examinera les avis des associations habilitées à être consultées - parmi lesquelles figurent, outre les associations de sports nautiques, des associations de protection de l'environnement - et remaniera le projet si nécessaire ; il n'est pas certain que la nouvelle réglementation puisse encore être empêchée de manière générale.
"Il faut s'attendre à ce qu'une nouvelle ordonnance sur la navigation, quelle qu'elle soit, voie le jour", déclare Iris Bornhold. "Nous mettons tout en œuvre pour que la navigation et la fréquentation de la mer des Wadden restent possibles, non seulement pour le plaisir, mais aussi pour des raisons de sécurité. Nous espérons que notre prise de position sera entendue". Avec elle, des milliers de plaisanciers le font sur les côtes du nord de l'Allemagne.
